核心提示

全市現(xiàn)有60歲以上人口71萬余人，老齡化步伐在加快，老人的養(yǎng)老問題逐漸突出。目前，主要的養(yǎng)老方式有家庭養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)三種方式。這些養(yǎng)老方式適合什么樣的老人？

近日，記者采訪了市老齡工作委員會、福利院等相關(guān)人士獲悉，眼下，90%的老人依靠家庭養(yǎng)老，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老則是“三無”老人的最佳選擇，而社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)輻射對象最多，也是將來最主要的養(yǎng)老方式。

“空巢”老人增多 問題凸顯

【鏡頭】

近日，鯉城開元街道東升社區(qū)的大院里，一支由老人組成的大鼓涼傘文藝宣傳隊(duì)正在排練，80歲的陳阿婆坐在石椅上看得很起勁，站在旁邊的兒媳婦正在給她梳頭�！皟合眿D每天都會攙我出來透透氣�！彼龢泛呛堑卣f。不過她也向記者抱怨道，兩個兒子都在外地工作，吃穿是不愁，但有時打個電話給孩子，可“說不了幾句話他們就要掛電話”。

【適合群體】

擁有家庭成員的老人，家庭成員包括配偶、子女、親屬，還要考慮家庭成員是否能盡孝心以及具備一定的經(jīng)濟(jì)條件。

【不足】

“現(xiàn)代家庭日趨小型化、核心化，家庭為老年人提供照顧和滿足老年人需要的功能正在削弱，這是傳統(tǒng)養(yǎng)老模式不得不面對的現(xiàn)實(shí)�！笔欣淆g工作委員會辦公室副主任商黎霖表示，家庭養(yǎng)老存在獨(dú)居、患病、養(yǎng)老保障乏力的問題，能同兒女一起生活是最理想的，但現(xiàn)實(shí)生活中，越來越多的子女離開父母到外地謀生，“空巢”老人越來越多。

【對策】

家庭養(yǎng)老主要包括經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、日常生活照料和精神安慰三個基本方面的幫助。商黎霖認(rèn)為，一般來說，低齡老人尤其是老年婦女在經(jīng)濟(jì)上的需求比較大，高齡老人和患有嚴(yán)重疾病的老人在生活照料方面的需求比較大，孤寡、獨(dú)居老人在精神方面的需求更加強(qiáng)烈一些。如何讓老人安度晚年，不僅家庭成員要盡孝道，而且需要有思想準(zhǔn)備。

機(jī)構(gòu)養(yǎng)老 一床難求 存在瓶頸

【鏡頭】

74歲的陳老漢雖然育有女兒，但前年老伴過世后他就搬到了鯉城區(qū)福利院養(yǎng)老。老人說：“不管是跟子女們住在一起，還是單獨(dú)生活，都會或多或少地影響到子女們的生活和工作。到福利院，老人生活有人照顧，是很好的選擇。”

在該福利院娛樂室，還有一群老人正在聊天、打牌、唱歌，這里的老人每天都過得很充實(shí)。福利院呂院長告訴記者，現(xiàn)在住在福利院的還有孤兒，福利院僅有的100多個床位顯得很緊張，主要還是針對“三無”老人，很難再接收其他要自費(fèi)入住的老人。

【適合群體】

城市的“三無”老人，農(nóng)村的“五�！睉簦�有人擔(dān)保、欲自費(fèi)入住的老人。

【不足】

首先，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位有限，市區(qū)公辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)僅鯉城福利院一家，一床難求。其次，入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)門檻高，費(fèi)用也不低。而資金短缺、設(shè)施不盡如人意成為限制民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的瓶頸。另外，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老尚未被老年人普遍接受。有的老人認(rèn)為“進(jìn)老年公寓就是被子女遺棄”，子女也擔(dān)心被人指為“不孝”。

【對策】

符合條件的城市“三無”人員可以享受政府購買的服務(wù)，免費(fèi)申請入住福利院�！度�州市老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，“十二五”期間，每個縣（市、區(qū)）要建成一所綜合性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。到“十二五”期末，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建成一所以提供“五�！惫�養(yǎng)為主、社會養(yǎng)老為輔的農(nóng)村敬老院。全市每千名老年人平均擁有機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到30張。

居家養(yǎng)老服務(wù) 加大扶持 扛起“大旗”

【鏡頭】

日前，開元街道東升社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的健康檢查室里，85歲的張阿婆正在接受每天的健康檢查。而在金山社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心二樓，寬敞明亮的老人學(xué)校教室里不時傳出老人們清脆嘹亮的歌聲。演出后，老人們又一起來到“夕陽紅餐廳”，“這邊很干凈，吃飯又有補(bǔ)貼�！闭�在吃飯的張老漢說。

【適合群體】

包括家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的對象，孤寡老人、特困老人以及失能老人能夠享受相應(yīng)的政府購買服務(wù)。

【不足】

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，集中了“家庭養(yǎng)老”與“機(jī)構(gòu)養(yǎng)老”兩方面的優(yōu)點(diǎn)，既減輕了老年人及家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，又為國家節(jié)省了大量建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的福利資金。但目前社區(qū)發(fā)育不完善，專業(yè)的養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)隊(duì)伍短缺，社區(qū)服務(wù)人員滿足不了需求。另外，一些社區(qū)和農(nóng)村并未列入政策扶持的范圍，有的只有簡單的棋牌室，相應(yīng)的配套設(shè)施還不健全。

【對策】

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站，由政府聘用人員為困難老人提供政府購買的“居家養(yǎng)老”服務(wù)，為其他老人實(shí)行有償和低償服務(wù)。各社區(qū)服務(wù)各有特色：開元街道東升社區(qū)開展“一幫一”互幫互助服務(wù)，鯉中街道和平社區(qū)志愿者對老人實(shí)行“日問候、月探望、年走訪”。

市政府出臺的《推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的貫徹意見》制定的總體目標(biāo)是：至2012年，城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)基本建立健全，到“十二五”期末，專業(yè)養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)隊(duì)伍的培訓(xùn)和持證上崗率達(dá)到85%以上。鼓勵和支持社會各界人士為居家老年人提供多種形式的養(yǎng)老服務(wù)。