平安和諧是民生幸福之基。去年以來，我市政法機關變被動為主動，不斷探索創(chuàng)新，深化平安創(chuàng)建活動，開展了各種專項行動，換來了社會治安綜合治理的新面貌，人民群眾安全感和對社會治安滿意度顯著增強。最新的全省綜治測評結(jié)果顯示，我市和三明、廈門、龍巖等3個設區(qū)市綜合考評在90分以上，位居全省先進行列，受到省委省政府的表彰。

構(gòu)筑天網(wǎng) 守護一方平安

為確保一方平安，2011年10月25日，市委、市政府召開“保平安創(chuàng)滿意促和諧”專項行動動員部署大會，市委書記徐鋼發(fā)出動員令，宣布在全市開展為期90天的專項行動。隨后，市委政法委制定了《關于進一步加強社會治安防控體系建設的工作意見》，一場全力提升群眾安全感和對社會治安滿意度的超常規(guī)行動打響。

行動開展以來，各級高度重視，全員動員，各出奇招，編織了一張多級聯(lián)防聯(lián)治的“天羅”，最大限度地擠壓不法分子的犯罪空間。在鯉城，該區(qū)首創(chuàng)“集群指揮、視頻簽到、視頻集結(jié)、網(wǎng)狀巡防”的巡防指揮模式，巡邏民警現(xiàn)場抓獲違法犯罪嫌疑人明顯增多。晉江市以市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級巡邏系統(tǒng)為框架，把警力最大限度地壓上路面，全天候?qū)θ�市主要干道、犯罪頻率高的地段進行巡邏、設卡，形成嚴密的防控網(wǎng)絡。石獅市每日三個時段開展“全警上街”巡邏活動，在出入石獅的五大路口開展武裝設卡。

去年11月24日晚至25日凌晨，寒風刢冽，全市2萬多名民警、武警和公安現(xiàn)役部隊官兵、群防群治人員全副武裝，專心致志地按照統(tǒng)一部署設卡、上路巡查。這是市委政法委牽頭的“保平安創(chuàng)滿意促和諧”專項行動首次統(tǒng)一行動。今年1月3日夜，市委政法委又部署了專項行動的第二次全市統(tǒng)一行動。兩次全市統(tǒng)一行動，共查獲各類違法犯罪嫌疑人1100多人，有力地向群眾傳遞了市委市政府保一方平安的信心和決心。

行動期間，市委政法委還不時組織明察暗訪和治安熱點問題專題調(diào)研活動。2011年11月6日晚10時多，市委常委、政法委書記許昆貞先后前往晉江市陳埭派出所、池店鎮(zhèn)綠洲公園檢查民警在崗情況及面對警情時的快速反應能力。11月中旬，市委政法委、市公安局、市司法局等有關部門則聯(lián)合針對德化縣機動車被盜、晉江陳埭鎮(zhèn)流動人口管理和永春縣青少年違法犯罪等問題，展開調(diào)研、提出對策。

目前，我市各地公安機關大多取消休假，分時段開展“全警上街”巡邏活動，在主要卡口設卡盤查，各地基層派出所組織聯(lián)防隊員、保安員、治保人員、民兵預備役等群防群治力量走上路面、走進社區(qū)，加強巡邏盤查工作，有效遏制和減少可防性案件的發(fā)生。

各出奇招嚴打各類犯罪

在不斷完善防控體系的同時，各地公安機關發(fā)揮主力軍作用，全力破解群眾反映強烈的社會治安問題。

“每天，我們有五六十名隊員在公交車上、公共場所、醫(yī)院等地盯梢著盜賊。往往他們一出手，就被我們逮住了。”提起去年5月份以來與盜賊斗智斗勇的“反扒”經(jīng)歷，市公安局刑偵支隊街（路）面犯罪偵查大隊黃錦釧民警苦中有樂地說道�！皟蓳屢槐I”雖是小案，但與市民生活密切相關，直接影響群眾的安全感。應時而生的街（路）面犯罪偵查大隊猶如一支奇兵，制“敵”于不經(jīng)意間，令做賊心虛的不法分子退避三舍。據(jù)介紹，去年5月份以來，中心市區(qū)街(路)面扒竊、盜竊電動車等違法犯罪案件發(fā)案與同期相比大幅下降。各地公安機關也集中精兵強將，上足各種手段，發(fā)起凌厲攻勢重拳打擊黑惡犯罪、嚴重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪以及人民群眾痛恨的其他突出犯罪。豐澤區(qū)專門成立便衣專項行動隊，成功摧毀一個長期盤踞在市區(qū)客運中心站等地的盜搶銷一條龍?zhí)卮蟊I搶電動車團伙，抓獲團伙成員21人，破獲盜搶電動車案件100多起。

久不歸案的逃犯被視為社會治安的不安定隱患。去年5月份以來，市公安局響應公安部網(wǎng)上追逃專項督察“清網(wǎng)行動”部署，全警動員、全員投入，捷報頻傳。據(jù)統(tǒng)計，自2011年5月27日至2011年12月15日24時，全市累計抓獲各類逃犯6062名，其中3700多人為“清網(wǎng)行動”前的上網(wǎng)逃犯，清網(wǎng)率超過91.03%，“清網(wǎng)行動”綜合績效考核位居全省第一。

“保平安創(chuàng)滿意促和諧”專項行動整體戰(zhàn)果同樣顯著。據(jù)悉，行動開展以來，全市共破獲各類刑事案件1942起（環(huán)比增加16.71%）；查處治安案件1.64萬起，抓獲犯罪嫌疑人1971人，打掉犯罪團伙97個，端掉犯罪窩點73個，有力遏制了年終歲末各類違法犯罪的高發(fā)勢頭。

綜合治理提升服務群眾能力

社會綜治好不好，看破案情況，也看管理和服務。

在我市“十二五”規(guī)劃中，市委、市政府把加強和創(chuàng)新社會管理擺在與經(jīng)濟建設同等重要的位置。晉江市抓住被定為全國創(chuàng)新社會管理綜合試點的契機，在全省率先破解流動人口融入城鎮(zhèn)管理的難題。去年以來，該市試行流動人口居住證管理制度，賦予居住證持有人包括新農(nóng)合參保、事業(yè)單位招聘、住房公積金繳存、經(jīng)濟適用房購買等22項市民待遇。目前，晉江已發(fā)放《居住證》5萬多張，逐步實現(xiàn)基本公共服務由戶籍人口向?qū)嵱腥丝谌�覆蓋。

我市去年還制定了泉州市《全面構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系有效預防化解社會矛盾糾紛的實施意見》，注重從源頭上預防和化解社會矛盾，運用調(diào)解方式就地解決矛盾糾紛，進一步推動大調(diào)解工作體系的建設。去年1月至11月底，全市共排查化解矛盾糾紛32175件，成功化解31993件。

去年初，我市深入開展新一輪平安創(chuàng)建活動，著力夯實綜治基層基礎。市綜治委作出在全市范圍內(nèi)開展綜治基層基礎規(guī)范化建設年活動的部署，按照“五個規(guī)范”即規(guī)范組織架構(gòu)、規(guī)范力量整合、規(guī)范運作模式、規(guī)范組織網(wǎng)絡、規(guī)范考核管理的要求，深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治信訪維穩(wěn)中心規(guī)范化建設，加強村居（社區(qū)）和工業(yè)園區(qū)綜治信訪維穩(wěn)工作站建設。以開展“平安先行縣（市、區(qū)）”“平安先行單位”和“平安先行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”創(chuàng)建活動為載體，進一步將平安創(chuàng)建活動向各行各業(yè)以及新經(jīng)濟組織、新社會組織延伸，不斷擴大平安創(chuàng)建的覆蓋面。

在便民服務方面，市公安局開通了網(wǎng)上辦事服務大廳，實現(xiàn)了百姓事“網(wǎng)”上辦的便捷目標。目前，已有包括出入境業(yè)務、公安戶政、駕照證件等40多項服務可通過泉州公安公眾服務網(wǎng)申請辦理。