平安和諧是民生幸福之基。去年以來(lái)，我市政法機(jī)關(guān)變被動(dòng)為主動(dòng)，不斷探索創(chuàng)新，深化平安創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展了各種專項(xiàng)行動(dòng)，換來(lái)了社會(huì)治安綜合治理的新面貌，人民群眾安全感和對(duì)社會(huì)治安滿意度顯著增強(qiáng)。最新的全省綜治測(cè)評(píng)結(jié)果顯示，我市和三明、廈門(mén)、龍巖等3個(gè)設(shè)區(qū)市綜合考評(píng)在90分以上，位居全省先進(jìn)行列，受到省委省政府的表彰。

構(gòu)筑天網(wǎng) 守護(hù)一方平安

為確保一方平安，2011年10月25日，市委、市政府召開(kāi)“保平安創(chuàng)滿意促和諧”專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署大會(huì)，市委書(shū)記徐鋼發(fā)出動(dòng)員令，宣布在全市開(kāi)展為期90天的專項(xiàng)行動(dòng)。隨后，市委政法委制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的工作意見(jiàn)》，一場(chǎng)全力提升群眾安全感和對(duì)社會(huì)治安滿意度的超常規(guī)行動(dòng)打響。

行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各級(jí)高度重視，全員動(dòng)員，各出奇招，編織了一張多級(jí)聯(lián)防聯(lián)治的“天羅”，最大限度地?cái)D壓不法分子的犯罪空間。在鯉城，該區(qū)首創(chuàng)“集群指揮、視頻簽到、視頻集結(jié)、網(wǎng)狀巡防”的巡防指揮模式，巡邏民警現(xiàn)場(chǎng)抓獲違法犯罪嫌疑人明顯增多。晉江市以市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)巡邏系統(tǒng)為框架，把警力最大限度地壓上路面，全天候?qū)θ�市主要干道、犯罪頻率高的地段進(jìn)行巡邏、設(shè)卡，形成嚴(yán)密的防控網(wǎng)絡(luò)。石獅市每日三個(gè)時(shí)段開(kāi)展“全警上街”巡邏活動(dòng)，在出入石獅的五大路口開(kāi)展武裝設(shè)卡。

去年11月24日晚至25日凌晨，寒風(fēng)刢冽，全市2萬(wàn)多名民警、武警和公安現(xiàn)役部隊(duì)官兵、群防群治人員全副武裝，專心致志地按照統(tǒng)一部署設(shè)卡、上路巡查。這是市委政法委牽頭的“保平安創(chuàng)滿意促和諧”專項(xiàng)行動(dòng)首次統(tǒng)一行動(dòng)。今年1月3日夜，市委政法委又部署了專項(xiàng)行動(dòng)的第二次全市統(tǒng)一行動(dòng)。兩次全市統(tǒng)一行動(dòng)，共查獲各類違法犯罪嫌疑人1100多人，有力地向群眾傳遞了市委市政府保一方平安的信心和決心。

行動(dòng)期間，市委政法委還不時(shí)組織明察暗訪和治安熱點(diǎn)問(wèn)題專題調(diào)研活動(dòng)。2011年11月6日晚10時(shí)多，市委常委、政法委書(shū)記許昆貞先后前往晉江市陳埭派出所、池店鎮(zhèn)綠洲公園檢查民警在崗情況及面對(duì)警情時(shí)的快速反應(yīng)能力。11月中旬，市委政法委、市公安局、市司法局等有關(guān)部門(mén)則聯(lián)合針對(duì)德化縣機(jī)動(dòng)車被盜、晉江陳埭鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理和永春縣青少年違法犯罪等問(wèn)題，展開(kāi)調(diào)研、提出對(duì)策。

目前，我市各地公安機(jī)關(guān)大多取消休假，分時(shí)段開(kāi)展“全警上街”巡邏活動(dòng)，在主要卡口設(shè)卡盤(pán)查，各地基層派出所組織聯(lián)防隊(duì)員、保安員、治保人員、民兵預(yù)備役等群防群治力量走上路面、走進(jìn)社區(qū)，加強(qiáng)巡邏盤(pán)查工作，有效遏制和減少可防性案件的發(fā)生。

各出奇招嚴(yán)打各類犯罪

在不斷完善防控體系的同時(shí)，各地公安機(jī)關(guān)發(fā)揮主力軍作用，全力破解群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)治安問(wèn)題。

“每天，我們有五六十名隊(duì)員在公交車上、公共場(chǎng)所、醫(yī)院等地盯梢著盜賊。往往他們一出手，就被我們逮住了�！碧崞鹑ツ�5月份以來(lái)與盜賊斗智斗勇的“反扒”經(jīng)歷，市公安局刑偵支隊(duì)街（路）面犯罪偵查大隊(duì)黃錦釧民警苦中有樂(lè)地說(shuō)道�！皟蓳屢槐I”雖是小案，但與市民生活密切相關(guān)，直接影響群眾的安全感。應(yīng)時(shí)而生的街（路）面犯罪偵查大隊(duì)猶如一支奇兵，制“敵”于不經(jīng)意間，令做賊心虛的不法分子退避三舍。據(jù)介紹，去年5月份以來(lái)，中心市區(qū)街(路)面扒竊、盜竊電動(dòng)車等違法犯罪案件發(fā)案與同期相比大幅下降。各地公安機(jī)關(guān)也集中精兵強(qiáng)將，上足各種手段，發(fā)起凌厲攻勢(shì)重拳打擊黑惡犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪以及人民群眾痛恨的其他突出犯罪。豐澤區(qū)專門(mén)成立便衣專項(xiàng)行動(dòng)隊(duì)，成功摧毀一個(gè)長(zhǎng)期盤(pán)踞在市區(qū)客運(yùn)中心站等地的盜搶銷一條龍?zhí)卮蟊I搶電動(dòng)車團(tuán)伙，抓獲團(tuán)伙成員21人，破獲盜搶電動(dòng)車案件100多起。

久不歸案的逃犯被視為社會(huì)治安的不安定隱患。去年5月份以來(lái)，市公安局響應(yīng)公安部網(wǎng)上追逃專項(xiàng)督察“清網(wǎng)行動(dòng)”部署，全警動(dòng)員、全員投入，捷報(bào)頻傳。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2011年5月27日至2011年12月15日24時(shí)，全市累計(jì)抓獲各類逃犯6062名，其中3700多人為“清網(wǎng)行動(dòng)”前的上網(wǎng)逃犯，清網(wǎng)率超過(guò)91.03%，“清網(wǎng)行動(dòng)”綜合績(jī)效考核位居全省第一。

“保平安創(chuàng)滿意促和諧”專項(xiàng)行動(dòng)整體戰(zhàn)果同樣顯著。據(jù)悉，行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全市共破獲各類刑事案件1942起（環(huán)比增加16.71%）；查處治安案件1.64萬(wàn)起，抓獲犯罪嫌疑人1971人，打掉犯罪團(tuán)伙97個(gè)，端掉犯罪窩點(diǎn)73個(gè)，有力遏制了年終歲末各類違法犯罪的高發(fā)勢(shì)頭。

綜合治理提升服務(wù)群眾能力

社會(huì)綜治好不好，看破案情況，也看管理和服務(wù)。

在我市“十二五”規(guī)劃中，市委、市政府把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理擺在與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置。晉江市抓住被定為全國(guó)創(chuàng)新社會(huì)管理綜合試點(diǎn)的契機(jī)，在全省率先破解流動(dòng)人口融入城鎮(zhèn)管理的難題。去年以來(lái)，該市試行流動(dòng)人口居住證管理制度，賦予居住證持有人包括新農(nóng)合參保、事業(yè)單位招聘、住房公積金繳存、經(jīng)濟(jì)適用房購(gòu)買等22項(xiàng)市民待遇。目前，晉江已發(fā)放《居住證》5萬(wàn)多張，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)由戶籍人口向?qū)嵱腥丝谌�覆蓋。

我市去年還制定了泉州市《全面構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系有效預(yù)防化解社會(huì)矛盾糾紛的實(shí)施意見(jiàn)》，注重從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，運(yùn)用調(diào)解方式就地解決矛盾糾紛，進(jìn)一步推動(dòng)大調(diào)解工作體系的建設(shè)。去年1月至11月底，全市共排查化解矛盾糾紛32175件，成功化解31993件。

去年初，我市深入開(kāi)展新一輪平安創(chuàng)建活動(dòng)，著力夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)。市綜治委作出在全市范圍內(nèi)開(kāi)展綜治基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)的部署，按照“五個(gè)規(guī)范”即規(guī)范組織架構(gòu)、規(guī)范力量整合、規(guī)范運(yùn)作模式、規(guī)范組織網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范考核管理的要求，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治信訪維穩(wěn)中心規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)村居（社區(qū)）和工業(yè)園區(qū)綜治信訪維穩(wěn)工作站建設(shè)。以開(kāi)展“平安先行縣（市、區(qū)）”“平安先行單位”和“平安先行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，進(jìn)一步將平安創(chuàng)建活動(dòng)向各行各業(yè)以及新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織延伸，不斷擴(kuò)大平安創(chuàng)建的覆蓋面。

在便民服務(wù)方面，市公安局開(kāi)通了網(wǎng)上辦事服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)了百姓事“網(wǎng)”上辦的便捷目標(biāo)。目前，已有包括出入境業(yè)務(wù)、公安戶政、駕照證件等40多項(xiàng)服務(wù)可通過(guò)泉州公安公眾服務(wù)網(wǎng)申請(qǐng)辦理。