未來(lái)三年，一個(gè)名為“民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)扶持”的行動(dòng)計(jì)劃將化身泉州民企“二次創(chuàng)業(yè)”的強(qiáng)大助推器，掀開泉企轉(zhuǎn)型升級(jí)的新局面。

市政府將整合市、縣（市、區(qū)、管委會(huì)）產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造等支持企業(yè)發(fā)展的財(cái)政資金，設(shè)立民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)扶持資金，2012年專項(xiàng)資金規(guī)模5億元，今后逐年提高，擴(kuò)大規(guī)模，�？顚Ｓ�。

支持發(fā)展

先進(jìn)制造業(yè)

泉州將引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)投向產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)和關(guān)鍵缺失環(huán)節(jié)。重點(diǎn)支持紡織鞋服、石油化工等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵缺失項(xiàng)目和延伸項(xiàng)目；支持船舶、海洋工程、汽車、軌道交通、工程機(jī)械和精密數(shù)控裝備等裝備制造業(yè)龍頭項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目；支持石材、廚衛(wèi)、陶瓷、食品飲料、印刷等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的高端化項(xiàng)目；支持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在市域內(nèi)從沿海向山區(qū)梯度轉(zhuǎn)移。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)

向山區(qū)有序轉(zhuǎn)移

利用山區(qū)縣勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)紡織服裝、制鞋、包裝、制傘等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移；利用山區(qū)縣礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)陶瓷、家具、食品飲料、工藝制品、有色金屬加工、生物制藥、新材料等產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移；利用山區(qū)縣土地資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)機(jī)械裝備、光電信息等資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)加工制造環(huán)節(jié)梯度轉(zhuǎn)移；從制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套出發(fā)，推進(jìn)物流、信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)梯度轉(zhuǎn)移。

同時(shí)，鼓勵(lì)山區(qū)縣經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行專業(yè)化發(fā)展；支持沿海和山區(qū)政府共同出資，并鼓勵(lì)其他社會(huì)資金入股，成立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園開發(fā)股份有限公司。

支持發(fā)展

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)方面，將重點(diǎn)支持高轉(zhuǎn)化率太陽(yáng)能電池、led外延及芯片、數(shù)字對(duì)講機(jī)、數(shù)字試聽(tīng)、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等光電信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；支持藥用天然植物、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物應(yīng)用、現(xiàn)代中藥、海洋生物活性物質(zhì)和新型海洋醫(yī)藥等生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；支持節(jié)能環(huán)保、新能源和新材料等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)、電子商務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)等高技術(shù)服務(wù)業(yè)。

支持企業(yè)科技創(chuàng)新

將促使企業(yè)真正成為科技投入主體、科技研發(fā)主體和承接科技資源主體。鼓勵(lì)和支持民企建立并申報(bào)國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等。重點(diǎn)支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、科技型中小企業(yè)培育項(xiàng)目、由科技領(lǐng)軍人才主持的產(chǎn)學(xué)研究項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。

支持企業(yè)技術(shù)改造

市政府將鼓勵(lì)民企對(duì)照產(chǎn)業(yè)高端指標(biāo)，制定技術(shù)改造路線圖。重點(diǎn)支持企業(yè)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，強(qiáng)化消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，提高工藝技術(shù)裝備水平；支持企業(yè)改進(jìn)工藝、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品；支持企業(yè)節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保技術(shù)改造，支持采用清潔生產(chǎn)技術(shù)。

支持淘汰

落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)型發(fā)展

將開展落后、非法、超標(biāo)產(chǎn)能等專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能和用能設(shè)備。重點(diǎn)支持造紙、制革、印染、水泥、鋼鐵、石材等行業(yè)的民營(yíng)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，轉(zhuǎn)型投資發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

支持中小企業(yè)成長(zhǎng)

確定一批具有較好成長(zhǎng)型的中小企業(yè)，從技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場(chǎng)開拓和公共服務(wù)體系建設(shè)等方面給予扶持，促其轉(zhuǎn)型成長(zhǎng)、發(fā)展壯大。

輪訓(xùn)公務(wù)員

提高服務(wù)能力

為提升服務(wù)水平，泉州將實(shí)施“服務(wù)型政府”教育培訓(xùn)工程，兩年內(nèi)對(duì)全體政府公務(wù)員及相關(guān)公職人員輪訓(xùn)一遍；市直政府部門三年內(nèi)引進(jìn)50名博士和其他高素質(zhì)人才，有序推進(jìn)市直科級(jí)干部跨部門交流，積極推進(jìn)單位內(nèi)部輪崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗，切實(shí)提升全體政府公務(wù)員和相關(guān)公職人員的服務(wù)能力和效率。