這些日子，經(jīng)常到石獅市國稅局辦事的納稅人發(fā)現(xiàn)了一個(gè)小變化：辦稅廳內(nèi)新成立了一個(gè)稅收法規(guī)咨詢服務(wù)中心，會(huì)計(jì)從業(yè)人員的各種財(cái)務(wù)問題，都能在這里得到指導(dǎo)和幫助。無獨(dú)有偶，就在前兩天，石獅市地稅局辦稅服務(wù)廳里迎來了一群新面孔，他們不是來進(jìn)行納稅申報(bào)，也不是來開具繳稅憑證，而是將在這里擺開陣勢，免費(fèi)為企業(yè)提供代理建賬輔導(dǎo)和涉稅事宜咨詢等服務(wù)。

這一切變化，要從今年以來石獅市對符合條件的企業(yè)全面推行“查賬征收”說起。

告別“流水賬” 把握主動(dòng)權(quán)

對大多數(shù)市民而言，“查賬征收”這樣的專業(yè)詞匯可能稍顯陌生，但說到“家庭收支賬本”，許多主婦都能津津樂道。

稅務(wù)工作人員告訴記者，在以民營經(jīng)濟(jì)為主的泉州，企業(yè)大多數(shù)由家庭作坊演變而來，長期以來，由于多數(shù)民營企業(yè)規(guī)模小、起步低，規(guī)范賬證意識(shí)薄弱，“一手出、一手進(jìn)”的簡單記賬方式普遍存在，有的企業(yè)連基本的賬本都沒有設(shè)置�；�于這樣的現(xiàn)實(shí)情況，稅務(wù)機(jī)關(guān)為了防止稅款流失，保證國家稅款能夠及時(shí)、足額入庫，對賬證不全和無法建立賬證的小型企業(yè)依法實(shí)行“核定征收”，即由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件，對其生產(chǎn)的應(yīng)稅產(chǎn)品查實(shí)核定產(chǎn)量和銷售額，然后依照法定稅率征收稅款。

“核定征收”方式在一定程度上解決了那些規(guī)模小、員工少、財(cái)務(wù)處理能力差企業(yè)的稅收后顧之憂，在我市成為主要的稅收征管方式。然而隨著時(shí)光的推移，越來越多泉州企業(yè)發(fā)展壯大，不設(shè)賬本或簡單的賬務(wù)處理已不適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。建立現(xiàn)代企業(yè)制度、掘金金融市場等都要求企業(yè)實(shí)行“借貸記賬法”這一國際通行的現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)制度。優(yōu)化稅收征管方式，把握稅收籌劃的主動(dòng)權(quán)，充分調(diào)動(dòng)資本運(yùn)作和成本核算的主觀能動(dòng)性成為現(xiàn)代企業(yè)的呼喚。

多得多納稅 少得少納稅

“窮則變，變則通”。商品經(jīng)濟(jì)活躍的石獅、晉江，成為我市主要稅收征管方式由“核定征收”向“查賬征收”轉(zhuǎn)變的試驗(yàn)田，石獅布料市場則是這片試驗(yàn)田里的一株新苗。

石獅布料市場一商鋪經(jīng)營者介紹，按照過去的稅收征管方式，同一區(qū)域內(nèi)店鋪面積等條件相近的商戶，被核定繳納的稅款基本一致。然而，正所謂“幾家歡樂幾家愁”，不同商鋪各自實(shí)際營業(yè)收入也許差之千里。正因如此，優(yōu)化稅收征管方式、逐步擴(kuò)大企業(yè)查賬征收面，已是經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢所趨，也是依法行政、規(guī)范管理的應(yīng)有之義。

所謂“查賬征收”，其全稱為“自行申報(bào)、查賬征收”。即納稅人以建立健全賬證為基礎(chǔ)，自行按實(shí)申報(bào)其收入所得等經(jīng)營情況，稅務(wù)機(jī)關(guān)據(jù)賬核實(shí)、按實(shí)征收的征管方式。簡而言之，就是納稅人全額、按實(shí)申報(bào)，稅務(wù)機(jī)關(guān)查賬、按實(shí)征收。推行“按實(shí)計(jì)征”可以讓全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息真實(shí)、完整地反映到稅收申報(bào)上。

通過這樣的征管方式，所得多、利潤高的多納稅，所得少、利潤少的少納稅，充分體現(xiàn)了稅收公平原則。更值得一提的是，“查賬征收”還使納稅人由過去的被動(dòng)納稅變?yōu)楝F(xiàn)在的主動(dòng)納稅，在提升企業(yè)依法按時(shí)納稅的同時(shí)，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)稅收成本核算，建立健全賬證，引導(dǎo)企業(yè)走規(guī)范經(jīng)營的發(fā)展道路。此外，也推動(dòng)市場整體逐步形成完善的正規(guī)發(fā)票鏈條，有利于企業(yè)資金回流，減少三角債和資金風(fēng)險(xiǎn)。再者，通過健全賬證以及科學(xué)合理的籌劃，企業(yè)能夠在誠信規(guī)范的基礎(chǔ)上推動(dòng)自身“二次創(chuàng)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)做大變強(qiáng)的發(fā)展愿景。

減輕企業(yè)負(fù)擔(dān) 激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力

記者了解到，自去年8月1日起，石獅布料市場的330戶一般納稅人實(shí)行了“查賬征收”，截至目前，一般納稅人增加了45戶，企業(yè)規(guī)范賬證的意識(shí)和主動(dòng)性得到較為明顯的提高。而從今年1月1日起，“查賬征收”對象已擴(kuò)大到石獅、晉江所有公司性質(zhì)的企業(yè)，下一步，計(jì)劃明年在全市范圍內(nèi)對符合條件的企業(yè)全面推廣。

“現(xiàn)代輕紡市場的競爭，規(guī)范的經(jīng)營和稅收環(huán)境是一大重要因素�！闭�如石獅市布料同業(yè)公會(huì)會(huì)長洪明向所言，對石獅、晉江來說，“查賬征收”的全面實(shí)施，既能引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算，規(guī)避稅收風(fēng)險(xiǎn)，提高市場競爭力，也將創(chuàng)造出一個(gè)可以讓更多外地客商“引得來、留得住”的公平寬松的稅收環(huán)境。

而對整個(gè)泉州而言，“查賬征收”不僅是基于現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)狀況的考量，更是著眼長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的決策�！啊�查賬征收’的全面推行不僅將優(yōu)化稅收環(huán)境、吸引稅源回流、促進(jìn)市場繁榮；更將營造出良好的投資軟環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力�！闭�如業(yè)內(nèi)人士所言，“企業(yè)規(guī)范健全賬證、稅務(wù)部門按實(shí)征收”方式的全面實(shí)施，將為全市民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”帶來全新動(dòng)力。