本報訊（記者郭瑜）為加快海峽西岸經濟區(qū)現代化工貿港口城市建設，全力沖刺億噸大港，推動我市實現“走前列、新突破”，9月底市委常委會討論通過了《關于“十一五”期間加快港口發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。

去年8月底，市委、市政府組織深入開展港口發(fā)展調研，專門召開了泉州港口調研匯報會，就加快港口發(fā)展問題形成了會議紀要。數天后成立《意見》起草小組。起草小組在深入我市港口調研和考察借鑒上海、大連、青島、湛江、廈門等沿海港口城市經驗的基礎上，完成了《意見》的初步起草工作，而后借鑒、吸收市人大、市政協(xié)及社會各界意見建議以及市委“走前列”新突破專題研討會的成果，市委政研室、市政府發(fā)展研究中心、相關涉港部門及市直有關單位就《意見》進行了反復的討論和修改，并先后送市委常委、市政府市長、副市長、沿�？h（市、區(qū)）人民政府以及國家部委、省直駐泉有關機構征求意見。短短一年內，《意見》就先后經歷了12次修改。

該《意見》共有26條具體意見，分為八大部分：

第一部分提出泉州港的總體目標和2010年要實現的具體目標以及加快港口發(fā)展的指導原則。

第二部分是整合優(yōu)化港口資源。這部分提出了今后碼頭建設、整合的方向，特別是提出了推行“地主港”經營模式，授權相關部門對港區(qū)及港后區(qū)基礎設施、土地等資源實行統(tǒng)一協(xié)調管理和開發(fā)建設，開發(fā)所得收益全部用于港口公共設施的建設與維護，以解決港口公共基礎設施建設資金嚴重不足的問題。

第三部分是加強港口基礎設施建設。這部分提出2010年前要重點建設的15—16個以上的深水泊位，同時提出今后航道、鐵路、公路以及相關配套設施建設的重點和建設要求，以不斷提高港口集疏運能力。

第四部分是全力推進港口經濟發(fā)展。這部分結合當前港口經濟發(fā)展的實際，提出港區(qū)及港后區(qū)的用地控制規(guī)模，分析提出四個港區(qū)臨港工業(yè)、海港物流園區(qū)的建設重點，并提出繼續(xù)積極申報在泉設立國家級臺商投資區(qū)和保稅物流中心的意見，為區(qū)港聯動戰(zhàn)略的實施和港口經濟的發(fā)展作必要的準備。

第五部分是培育多元化港口發(fā)展主體。這部分主要是提出如何拓展融資渠道、提升壯大港口企業(yè)、培育港口中介機構和發(fā)展大型航運企業(yè)的措施與辦法。

第六部分是大力實行政策扶持：一是提出設立港口發(fā)展專項資金，并明確了資金來源；二是提出賦予港口建設的優(yōu)惠政策，在港口建設用地、用海和港口規(guī)費、稅收上給予盡可能的優(yōu)惠和必要的扶持；三是提出港口生產經營的優(yōu)惠措施，從生產、經營、服務等方面予以大力支持；四是提出對在泉州港開展外貿運輸的航運企業(yè)、船貨代等企業(yè)或個人予以獎勵的辦法；五是提出鼓勵進出口企業(yè)從泉州港進出貨物辦法的要求和辦法。

第七部分是營造一流港口服務環(huán)境。該部分從減少辦事環(huán)節(jié)、集中港口行政事權、發(fā)揮港口主管機構作用、提高服務效率的角度出發(fā)，提出了整合港口相關行政管理職能的意見，同時在如何實現“大通關”、提高通關效率等方面提出了具體的措施與意見。

第八部分是切實加強港口發(fā)展的組織領導。這部分主要是要求各級各部門要把港口發(fā)展擺上重要議事日程，加大財力和物力的投入；充分發(fā)揮市港口建設發(fā)展委員會的職能和作用，切實加強對港口發(fā)展的領導和指導，進一步增強港口發(fā)展的合力。

該《意見》具有很強的可操作性和針對性，將促進我市深入貫徹落實省委、省政府關于建設海峽西岸經濟區(qū)的戰(zhàn)略部署和“泉州要走在全省發(fā)展前列”的要求，并充分發(fā)揮港口對我市新一輪經濟發(fā)展和城市建設的帶動和輻射作用。（相關報道見第四版）