泉州市民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”大會上，公布了省政府《進(jìn)一步促進(jìn)泉州市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條措施》和泉州市委、市政府《推進(jìn)民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的若干意見》等政策文件。

政策中，除了備受關(guān)注的財稅和土地政策外，獎勵、金融和人才政策也將對企業(yè)回歸創(chuàng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程產(chǎn)生推動作用。

企業(yè)回歸時能夠享受哪些獎勵、金融和人才政策？今日早報為您詳細(xì)解讀。

獎勵：引進(jìn)總部企業(yè)最高獎勵百萬

市政府對個人、企業(yè)和中介組織等引進(jìn)的泉州市域外總部企業(yè)，在注冊成立、全部資金到位（外商抽資企業(yè)按驗資口徑）并建成運(yùn)營后，按照超額累進(jìn)制進(jìn)行獎勵，每個項目最高獎勵額為人民幣100萬元。

引進(jìn)世界500強(qiáng)等國際知名企業(yè)來泉設(shè)立地區(qū)總部且項目投資超過2億元的，除按上述標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵外，可一次性給予5萬-10萬元的現(xiàn)金獎勵；對招商引資數(shù)額較大的單位和貢獻(xiàn)突出的個人，給予政治榮譽(yù)褒揚(yáng)。

對經(jīng)認(rèn)定的新引進(jìn)總部企業(yè)，給予其實際到位注冊資本金1%-3%的開辦費用補(bǔ)助，補(bǔ)助最高金額不超過1000萬元。其應(yīng)繳納的行政事業(yè)性收費，屬于轄區(qū)審批權(quán)限范圍內(nèi)的地方所得部分，受益財政給予前兩年全部免收或返還，后三年減半征收或返還。

技術(shù)創(chuàng)新獲獎 政府獎上加獎

列入省百項千億重點技術(shù)改造計劃的項目購置先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，省經(jīng)貿(mào)委按購置費的5%優(yōu)先給予補(bǔ)助；省級用于節(jié)能技術(shù)改造獎勵資金向泉州傾斜（每年不低于總量的20%）；支持泉州市工業(yè)企業(yè)列入全省甲供、甲控供應(yīng)商名錄；

市政府設(shè)立民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、成長型產(chǎn)業(yè)集群化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化。2012年，投入專項資金5億元，并逐年擴(kuò)大規(guī)模。

每年市財政安排2000萬元設(shè)立“中小企業(yè)成長專項資金”，用于中小企業(yè)管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓及公共服務(wù)平臺建設(shè)等方面補(bǔ)助。

對獲“福建省政府質(zhì)量獎”的企業(yè)，在省政府獎勵的基礎(chǔ)上，受益財政給予配套獎勵100萬元；對獲得“泉州市政府質(zhì)量獎”的企業(yè)，市政府給予50萬元獎勵。

創(chuàng)建國際品牌獎勵百萬

并購國外高端品牌，省經(jīng)貿(mào)委按核定后并購金額的10%給予補(bǔ)助，單項補(bǔ)助金額不超過1000萬元人民幣。同時，支持泉州市企業(yè)通過電子商務(wù)平臺擴(kuò)大產(chǎn)品銷售，將資助范圍從規(guī)模以上擴(kuò)大至全部工業(yè)企業(yè)。

支持創(chuàng)建國際品牌，對優(yōu)秀收購案例的企業(yè)，市政府給予一次性100萬元獎勵。鼓勵開拓國內(nèi)外市場，并給予獎勵。

人才：引進(jìn)高級人才走“綠色通道”

引進(jìn)高級人才實行“綠色通道”制度。建立“總部企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提高工程”，由市政府牽頭，與國內(nèi)外高校建立高級管理人員、職業(yè)經(jīng)理人、專業(yè)技術(shù)人才的“點對點”訂單式教育和培訓(xùn)協(xié)作關(guān)系。

實施“民營企業(yè)家后備人才培養(yǎng)計劃”，促進(jìn)新一代企業(yè)家成長。

探索實行“高級人才證”制度。

大中專畢業(yè)生來泉就業(yè)，將實行“先落戶、后就業(yè)”、“戶口隨檔案走”的優(yōu)惠政策，在市、縣兩級人才市場設(shè)立集體戶。

年培訓(xùn)六千余人 專項資金支付

針對泉州民營企業(yè)特點，積極開展緊缺技術(shù)工種免費技能培訓(xùn)，每年培訓(xùn)6000人以上，所需經(jīng)費由就業(yè)專項資金支付，促進(jìn)技能人才逐步適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級的需求；

支持泉州民營企業(yè)加強(qiáng)職工技能培訓(xùn)，政府培訓(xùn)經(jīng)費直補(bǔ)企業(yè)政策向所有民營企業(yè)覆蓋，鼓勵民營企業(yè)建立職工薪酬與技能水平掛鉤機(jī)制，促進(jìn)勞動者穩(wěn)定就業(yè)；積極實施按項目運(yùn)作模式組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)村富余勞動力參加轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，擴(kuò)大泉州用工本地化規(guī)模。

推行人口居住證 留住外來人員

創(chuàng)新泉州市流動人口居住證制度。認(rèn)真總結(jié)晉江市試點經(jīng)驗，在泉州市范圍內(nèi)推行流動人口居住證制度，讓持有居住證的外來人員享有當(dāng)?shù)赝�等的公共服�?wù)，有效促進(jìn)流動人口融入當(dāng)?shù)厣鐣��?

金融：小微企業(yè)貸款優(yōu)先受理

人行福州中心支行和福建銀監(jiān)局推動各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸資金向中小微企業(yè)傾斜，每個縣（市、區(qū)）及以上銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，建立中小微企業(yè)金融服務(wù)專營機(jī)構(gòu)或?qū)９瘛?/p>

對中小微企業(yè)貸款申請優(yōu)先受理、簡化流程、加快審批，合理確定貸款利率，確保銀行對小微企業(yè)貸款增速高于全部貸款增速。

支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)行專項用于小微企業(yè)貸款的金融債；支持企業(yè)利用企業(yè)債券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等債務(wù)融資工具。

銀監(jiān)分局繼續(xù)開展“扶持中小微企業(yè)專項行動”，每季組織開展一場政銀企融資對接會，爭取在全年內(nèi)舉辦40場活動，有效推動銀企資金對接。

篩選梳理行業(yè)目標(biāo)客戶，按月向銀行業(yè)機(jī)構(gòu)推薦100家以上需授信企業(yè)融資需求推介名單，建立企業(yè)數(shù)據(jù)庫，推動銀企對接常態(tài)化建設(shè)。并建立小微企業(yè)貸款監(jiān)測和考核機(jī)制，持續(xù)提升小微企業(yè)金融服務(wù)水平。

貸款融資力爭增加六百億

泉州市政府牽頭定期召開“總部企業(yè)金融服務(wù)論壇”，通過提高貸款額度等方式支持總部企業(yè)的發(fā)展；將總部企業(yè)作為全市改制上市的重點培育對象；引導(dǎo)總部企業(yè)多種方式拓寬融資渠道。

全年力爭新增貸款600億元，力爭實現(xiàn)新增13家以上小額貸款公司，積極推進(jìn)符合條件的小額貸款公司改制為村鎮(zhèn)銀行。

推動建立科學(xué)合理、公開透明的收費制度，糾正貸款附加不合理條件和收費管理不規(guī)范等問題，切實降低小微企業(yè)成本；督促銀行業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)銀擔(dān)合作，推動信用擔(dān)保體系的建設(shè)。

實現(xiàn)駐泉銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新設(shè)網(wǎng)點15個，推動金融機(jī)構(gòu)設(shè)立中小微企業(yè)金融服務(wù)專營機(jī)構(gòu)或?qū)９�；引進(jìn)外資銀行在泉州設(shè)立營業(yè)性機(jī)構(gòu)，也推動村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立，全年力爭成立1-2家。

全市企業(yè)通過債券融資力爭突破50億，鼓勵銀行承兌匯票、信用證、信托等表外融資業(yè)務(wù)的發(fā)展，要實現(xiàn)增長20%以上。

金融業(yè)根據(jù)經(jīng)濟(jì)主體的風(fēng)險狀況確定合適的貸款利率浮動水平，減少各類不合理的收費，降低企業(yè)融資成本。