泉州市在全省率先成立文化市場綜合執(zhí)法隊(duì)伍
2012-06-08 21:56 來源: 泉州市人民政府公眾信息網(wǎng)被文化部授予“全國文化市場綜合執(zhí)法先進(jìn)單位”、在全國文化市場綜合執(zhí)法案卷評比活動中榮獲一等獎、被評為全省創(chuàng)建文明行業(yè)示范點(diǎn)……過去一年,泉州市文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì)獲得了一系列殊榮,受到全省乃至全國的矚目。
2010年12月28日,我市在全省率先成立第一家文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì),隨即又將全市文化市場綜合執(zhí)法改革工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向各縣(市、區(qū)),至去年上半年,全市12支文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)相繼掛牌成立,我市文化市場綜合執(zhí)法改革工作走在全省前列。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)增強(qiáng)市場監(jiān)管能力
“經(jīng)濟(jì)發(fā)展,文化先行!笔形膹V新局黨組副書記、副局長舒琳說,文化市場綜合執(zhí)法改革是為了進(jìn)一步適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展的需求,也是加強(qiáng)文化市場管理、凈化社會文化環(huán)境的迫切需要。今年年初,全市文化市場綜合執(zhí)法人員已完成統(tǒng)一著裝,全面提升了市場監(jiān)管能力和整體形象。
在文化市場綜合執(zhí)法體制改革前,我市文化稽查隊(duì)、廣電稽查隊(duì)和“掃黃打非”稽查隊(duì)各有側(cè)重地承擔(dān)不同文化領(lǐng)域的市場管理、執(zhí)法監(jiān)察職能,但各領(lǐng)域的市場管理交叉現(xiàn)象頻頻出現(xiàn),造成職能不清或人力資源浪費(fèi)。改革后,全市各級文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)通過優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、健全規(guī)章制度、規(guī)范執(zhí)法流程、嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)等舉措,市場監(jiān)管能力明顯增強(qiáng)。
通過改革,全市文化市場綜合執(zhí)法人員編制由原來的36名增加至100名,安溪縣和永春縣文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了從無到有的躍升。舒琳說,在過去一年多,我市還通過規(guī)范執(zhí)法行為、規(guī)范執(zhí)法文書、推行政務(wù)公開和舉辦文化市場綜合執(zhí)法培訓(xùn)班等舉措進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。今后,還將進(jìn)一步健全執(zhí)法機(jī)制,加強(qiáng)日常監(jiān)管,拓展執(zhí)法領(lǐng)域,把握執(zhí)法重點(diǎn),改善執(zhí)法裝備,力促全市文化市場綜合執(zhí)法向更加法制化、規(guī)范化和科學(xué)化的方向邁進(jìn)。
規(guī)范執(zhí)法行為工作成效顯著
“規(guī)范執(zhí)法,文明執(zhí)法,無縫隙監(jiān)管文化市場!笔形幕袌鼍C合執(zhí)法支隊(duì)副支隊(duì)長曾朝暉是原文化市場稽查隊(duì)隊(duì)長,他對改革前后整體面貌的變化深有感觸。他說,2011年來,執(zhí)法支隊(duì)以規(guī)范行政自由裁量權(quán),進(jìn)一步梳理文化市場行政權(quán)力。按照職權(quán)分解,梳理出316項(xiàng)行政處罰職權(quán),16項(xiàng)行政執(zhí)法監(jiān)督職權(quán)。同時,編制和修訂內(nèi)容翔實(shí)、職責(zé)明晰的職權(quán)目錄,繪制程序嚴(yán)謹(jǐn)、執(zhí)行有序的權(quán)力運(yùn)行流程圖,調(diào)整文化市場綜合執(zhí)法后的行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格按照制度體系來執(zhí)行,保障行政權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行,以此來規(guī)范執(zhí)法行為,取得了良好成效。
面對新的發(fā)展形勢,我市執(zhí)法人員不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),拓展新的執(zhí)法領(lǐng)域。在去年開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動中,查處網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件13起,這是以前從未涉及的執(zhí)法領(lǐng)域。過去一年,全市文化市場綜合執(zhí)法隊(duì)伍共檢查各類文化、廣電、新聞出版經(jīng)營場所10341家次,責(zé)令整改951家次,立案調(diào)查86件,停業(yè)整頓36家,查處無證演出28起,發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患125起,吊銷網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證1家,取締關(guān)閉各類非法無證店檔攤點(diǎn)118個,收繳各類非法出版物35019件,查辦“掃黃打非”重大案件7起,文化市場綜合執(zhí)法工作成效顯著!