“現(xiàn)在，一家三口出游，一張景區(qū)通票動(dòng)輒一兩百元，相當(dāng)于大多數(shù)人兩天的工資。再加上餐飲、交通費(fèi)的支出，低收入人群還真是玩不起�！苯�西某旅行社負(fù)責(zé)人日前受訪時(shí)如是稱。

據(jù)介紹，今年進(jìn)入了國(guó)家發(fā)改委規(guī)定的旅游景區(qū)票價(jià)3年一調(diào)整的第二個(gè)“三年解禁”期。昨日有消息稱，伴隨新一輪旅游旺季的到來，在三年大限到期后，全國(guó)部分景區(qū)門票已開始上調(diào)。未來數(shù)月內(nèi)，全國(guó)將有超過20個(gè)知名景區(qū)門票漲價(jià)，漲幅從20%到60%不等。

對(duì)此，專家表示：景區(qū)票價(jià)“三年必漲”怪圈將對(duì)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來長(zhǎng)遠(yuǎn)傷害。

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票價(jià)怪圈“三年必漲” 本輪上漲帶“報(bào)復(fù)性”

2007年，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)通知，規(guī)定旅游景區(qū)門票價(jià)格的調(diào)整頻次不低于3年。國(guó)內(nèi)許多景區(qū)的最近一次價(jià)格調(diào)整時(shí)間是2008年左右，今年恰逢這些景區(qū)的3年“解禁年”。

根據(jù)已公布的調(diào)價(jià)信息顯示，從今年4月起至7月，河北省趙云廟景區(qū)、趙州橋、隆興寺、江西省井岡山核心景區(qū)等旅游景區(qū)門票價(jià)格都將上漲20%以上。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)一批景區(qū)也正在醞釀門票提價(jià)，像山東泰山、蓬萊閣等景區(qū)已向價(jià)格管理部門申請(qǐng)調(diào)高門票價(jià)格。

除了知名景區(qū)外，一些和市民生活相關(guān)的城市公園也進(jìn)入此輪門票漲價(jià)的行列。如武漢植物園的門票將由30元/人次調(diào)整為40元/人次；石家莊動(dòng)物園門票將由40元/人次調(diào)整為50元/人次。

據(jù)調(diào)查，本輪正在出現(xiàn)的旅游景區(qū)門票上漲風(fēng)潮中，多地景區(qū)門票價(jià)格呈“報(bào)復(fù)性”上漲趨勢(shì)，一些景區(qū)門票調(diào)價(jià)幅度驚人。如山東臺(tái)兒莊古城門票價(jià)格由每張100元漲至160元，一次性漲價(jià)幅度達(dá)60%。絕大多數(shù)醞釀或已上調(diào)的旅游景區(qū)門票漲價(jià)幅度在20%以上。

另外，“偷梁換柱”等門票漲價(jià)花樣也層出不窮。據(jù)游客反映，有一些知名景區(qū)在不觸動(dòng)漲價(jià)紅線的情況下，通過剝離門票中交通費(fèi)或提高索道交通費(fèi)提升景區(qū)收入。安徽省九華山今年門票價(jià)格表面上繼續(xù)實(shí)行旺季190元淡季140元，但實(shí)際上已變相漲價(jià)：從2月1日開始，原先30元的交通費(fèi)被剝離出門票，需游客另付。

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門票紛紛突破百元關(guān)　服務(wù)卻停滯不前

讓一些游客頗為惱火的是，很多景區(qū)門票上漲了，但服務(wù)設(shè)施總是跟不上。不少游客反映，雖然門票連連看漲，一些景區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)卻仍舊非常落后，比如景區(qū)游客休息坐椅不足、設(shè)備折舊現(xiàn)象普遍，有的地方甚至連找個(gè)地方上廁所都不方便。此外，一些景點(diǎn)內(nèi)的餐飲、住宿更是搭車漲價(jià)，相關(guān)服務(wù)卻難令人滿意，進(jìn)一步加重了旅游消費(fèi)者的不滿情緒。

有關(guān)媒體對(duì)全國(guó)（不含港澳臺(tái)）130家5a級(jí)景區(qū)門票價(jià)格（非淡季全票）進(jìn)行統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，近半5a級(jí)景區(qū)門票已上百元，超過一成5a級(jí)景區(qū)在200元以上。其中山東省內(nèi)包括泰山、三孔、蓬萊閣、南山、劉公島在內(nèi)的8家5a級(jí)景區(qū)，門票價(jià)格幾乎全部邁入百元序列，另有一些4a級(jí)景區(qū)甚至?xí)翰辉赼級(jí)序列的景區(qū)門票也突破百元大關(guān)。

對(duì)此，山東省旅游行業(yè)協(xié)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)丁再獻(xiàn)說，一到旅游旺季，旅游景區(qū)的漲價(jià)風(fēng)聲四起已成全國(guó)的共性問題。旅游景區(qū)門票價(jià)格一味上調(diào)，過度關(guān)注眼前利益將很可能導(dǎo)致客源流失。

據(jù)調(diào)查，在眾多“百元景區(qū)”中，風(fēng)景資源最好的5a級(jí)景區(qū)受到的詬病最多。不少游客認(rèn)為高達(dá)百元的門票超出了多數(shù)民眾的承受能力。世界多個(gè)地方的風(fēng)景名勝價(jià)位低廉，國(guó)內(nèi)一些景區(qū)門票價(jià)卻高得離譜，高票價(jià)將把他們擋在景區(qū)門外。

有市民稱：“現(xiàn)在很多景點(diǎn)門票都過百元，有的甚至超過200元，一家三口出去旅游，光門票就好幾百，再加上車費(fèi)、食宿費(fèi)，總的下來可能要上千元開銷。這樣的高價(jià)風(fēng)景對(duì)于一般的工薪家庭來說，真的有點(diǎn)看不起了�！�

一些旅行社負(fù)責(zé)人也透露，4a級(jí)以上景區(qū)越來越多，景區(qū)級(jí)別漲了，價(jià)格也在漲。隨著門票水漲船高，設(shè)計(jì)旅游線路時(shí)不得不砍掉一兩個(gè)收費(fèi)景點(diǎn)，換做廣場(chǎng)、公園等免費(fèi)景點(diǎn)。

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景區(qū)漲價(jià)形成攀比風(fēng)　除了眼紅還關(guān)乎面子

據(jù)介紹，景區(qū)運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本上升、旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、景區(qū)之間攀比漲價(jià)等是景區(qū)門票“三年必漲”的主要原因。

據(jù)公開信息顯示，近3年江西井岡山景區(qū)年度平均運(yùn)營(yíng)成本為11582.95萬元，按年度平均游客接待量77.59萬人次計(jì)算，人均成本為149.29元，成本已經(jīng)超過其現(xiàn)行門票價(jià)格。井岡山旅游管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，井岡山的景區(qū)維護(hù)費(fèi)每年都在上億元。此外，景區(qū)去年花費(fèi)約6000萬元新收購(gòu)杜鵑山、筆架山兩景點(diǎn)。同時(shí)，景區(qū)工作人員工資上漲，也是景區(qū)運(yùn)營(yíng)成本上升的一個(gè)因素。

另一個(gè)問題是：旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一和景區(qū)外包導(dǎo)致門票收益最大化。據(jù)調(diào)查，目前一些景區(qū)尤其是新開發(fā)的旅游景區(qū)，除了簡(jiǎn)單的景區(qū)景色外，配套的飲食住宿還處于起步階段，單一的門票收益成為維持景區(qū)發(fā)展的唯一手段。

與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)許多景區(qū)被外包，對(duì)目前不少以盈利為目的、倚重門票回收投資的旅游投資企業(yè)來說，低門票價(jià)格意味著難以達(dá)到投資者回收投資的目的。像湖南衡陽(yáng)南岳壽壇景區(qū)作為南岳四大獨(dú)立收費(fèi)的景區(qū)之一，已投入資金5800萬元，而票價(jià)自2006年以來一直維持在20元。衡陽(yáng)市萬壽大鼎景區(qū)有限公司與南岳區(qū)人民政府簽訂的合同規(guī)定，壽壇景區(qū)歸壽壇公司經(jīng)營(yíng)，期限為50年，到期由政府無償收回。而景區(qū)目前每年可回收的現(xiàn)金流量約為66萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于企業(yè)280萬元的年最低報(bào)酬要求。今年這家企業(yè)已向湖南省物價(jià)部門申請(qǐng)?zhí)岣唛T票價(jià)格。

目前，景區(qū)漲價(jià)已形成攀比風(fēng)。一些景區(qū)看到同級(jí)或者次一級(jí)景區(qū)上調(diào)門票價(jià)格，就出現(xiàn)了“比較漲價(jià)”心理，也隨之跟風(fēng)申請(qǐng)漲價(jià)。湖南省物價(jià)局住房旅游和服務(wù)價(jià)格管理處處長(zhǎng)鄧榮幸等不少專家透露，正是一些景區(qū)的“領(lǐng)漲”行為，讓景區(qū)競(jìng)相漲價(jià)幾乎成了一種攀比�！伴T票高價(jià)不僅提高收益，對(duì)外也是一種形象和面子，尤其是在同等級(jí)旅游景區(qū)中�！�

旅游景區(qū)一味把運(yùn)營(yíng)成本增加都轉(zhuǎn)嫁到游客身上，勢(shì)必造成惡性循環(huán)，將更多的游客擋在景區(qū)之外，最終景區(qū)也會(huì)失去自己的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。

觀點(diǎn)

門票漲價(jià)

應(yīng)“異地聽證”

當(dāng)前全國(guó)各地景區(qū)正在醞釀或掀起的漲價(jià)風(fēng)，不僅引起了市民強(qiáng)烈質(zhì)疑，也使眾多業(yè)內(nèi)專家對(duì)我國(guó)旅游發(fā)展可持續(xù)性表示憂慮。越來越多景區(qū)門票已偏離公益性，成為一些地方不斷索取經(jīng)濟(jì)利益的平臺(tái)和籌碼；更導(dǎo)致一些地方出現(xiàn)“門票依賴癥”，難以在服務(wù)環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展等方面拓展旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展空間。

為此，專家建議，應(yīng)該用異地價(jià)格聽證制度等方式有效制約當(dāng)前的旅游景區(qū)門票上漲風(fēng)潮；從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，應(yīng)該用補(bǔ)貼支持公益性景區(qū)進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化綜合產(chǎn)業(yè)能力，擺脫門票依賴，讓利于民，更可間接、有力地推動(dòng)我國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)。

中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌表示，在過去的兩輪調(diào)價(jià)周期，我國(guó)世界遺產(chǎn)類景區(qū)門票的價(jià)格整體調(diào)高了65.42%。他認(rèn)為，景區(qū)維護(hù)需經(jīng)費(fèi)投入，再加之有通貨膨脹壓力，門票上漲有一定合理性，但景區(qū)門票總體已偏離公益屬性。

專家分析認(rèn)為，國(guó)外許多景區(qū)的門票價(jià)格占人均月收入的比例一般不超過1%，而國(guó)內(nèi)明顯高于這一比例。國(guó)內(nèi)一些景區(qū)票價(jià)動(dòng)輒一兩百元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)人均月收入1%的水平。

山東旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)陳國(guó)忠認(rèn)為，從定價(jià)機(jī)制看，我國(guó)旅游景區(qū)的門票定價(jià)權(quán)在地方，而景區(qū)收益往往與地方財(cái)政收入有一定關(guān)聯(lián)，因而地方客觀上存在支持門票漲價(jià)的動(dòng)機(jī)，也促成了門票的步步走高。尤其在經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)的地區(qū)，景區(qū)收入往往是財(cái)政收入的重要組成部分。這就導(dǎo)致目前短期內(nèi)各地旅游景區(qū)門票漲價(jià)難以平抑。

為此，不少專家提出要完善我國(guó)的景區(qū)價(jià)格聽證制度。國(guó)家有明文規(guī)定，如果上級(jí)主管部門審議通過，景區(qū)門票價(jià)格調(diào)整要提前半年向社會(huì)公布，并要求舉行公開聽證會(huì)，且保證聽證人員有1/3是消費(fèi)者。但作為消費(fèi)者的外地游客一再質(zhì)疑，聽證會(huì)為何“逢聽必漲”，形同走過場(chǎng)。對(duì)此，江西省旅游局監(jiān)督管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人承認(rèn)，參與景點(diǎn)門票漲價(jià)聽證會(huì)的多是利益相關(guān)方，而在漲價(jià)中可能受影響最大的外地游客，則基本沒有表達(dá)意見的機(jī)會(huì)。

基于此，唯有實(shí)行門票漲價(jià)“異地聽證”，才能使景區(qū)價(jià)格聽證制度不流于形式。（摘自《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》）