近日，海關(guān)總署下發(fā)《海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域適合入?yún)^(qū)項目指引》（下稱《項目指引》），按照海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的稅收優(yōu)惠、貿(mào)易管制、保稅監(jiān)管、外匯政策和貨物流向?qū)�適合入?yún)^(qū)的企業(yè)和不適合入?yún)^(qū)的企業(yè)進(jìn)行了分類。

　　據(jù)了解，泉州出口加工區(qū)作為目前我市唯一的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，2009年1月16日正式封關(guān)運作。截至目前，入駐企業(yè)14家，其中生產(chǎn)型企業(yè)11家、物流型企業(yè)3家。而按照《項目指引》，泉州出口加工區(qū)門檻將提高。為此，泉州海關(guān)建議加強(qiáng)該區(qū)項目入?yún)^(qū)評估審核，促進(jìn)其良性發(fā)展。

　　“三高”企業(yè)將被拒之門外

　　“有四種企業(yè)類型將不再適合入?yún)^(qū)�！比�州海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，第一類是內(nèi)銷成品高稅率型企業(yè)，以面向國內(nèi)市場內(nèi)銷征稅進(jìn)口為主，且成品進(jìn)口關(guān)稅稅率高于原料進(jìn)口關(guān)稅稅率的生產(chǎn)加工型企業(yè)。第二類是非保稅企業(yè)，主要經(jīng)營以非保稅業(yè)務(wù)為主的企業(yè)。

　　第三類為主要原料是國內(nèi)原料并征收高額出口關(guān)稅（或?qū)嵤┏隹谫Q(mào)易管制）的生產(chǎn)型企業(yè)，如屬于此類型的2009年入?yún)^(qū)的偉順（福建）機(jī)電工貿(mào)有限公司，廠房、設(shè)備已配齊，但至今尚未投產(chǎn)。此外，生產(chǎn)加工高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品等不符合國家產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展要求的產(chǎn)品，以及其他列入加工貿(mào)易禁止類目錄商品的生產(chǎn)加工型企業(yè)，也將被拒之門外。

　　入?yún)^(qū)企業(yè)將享受政策“紅包”

　　該負(fù)責(zé)人告訴記者，適合入?yún)^(qū)的企業(yè)則有三種類型：保稅加工類企業(yè)，包括成品全部外銷、成品全部內(nèi)銷、成品內(nèi)外兼銷以及成品內(nèi)銷結(jié)轉(zhuǎn)等四種經(jīng)營模式的加工企業(yè)；保稅物流類企業(yè)，包括出口集拼型企業(yè)、進(jìn)口配送型企業(yè)、簡單加工型（刷嘜、分揀、分裝、改換包裝等）企業(yè)、國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型企業(yè)、物流綜合型企業(yè)等；保稅服務(wù)類企業(yè)，包括研發(fā)、檢測、維修、展示、服務(wù)外包等。

　　“一旦適合的企業(yè)進(jìn)入泉州出口加工區(qū)，將享受四大優(yōu)惠政策。”據(jù)介紹，最直接的則是稅收優(yōu)惠政策，比如，基建物資及進(jìn)口設(shè)備免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅，進(jìn)口貨物入?yún)^(qū)保稅；境內(nèi)（指境內(nèi)區(qū)外，下同）貨物入?yún)^(qū)視同出口實行出口退稅；區(qū)內(nèi)貨物進(jìn)入境內(nèi)銷售按貨物進(jìn)口的有關(guān)規(guī)定辦理報關(guān)手續(xù)，并按貨物實際狀態(tài)征稅；區(qū)內(nèi)企業(yè)之間貨物交易免征增值稅、消費稅。

　　此外，還將享受貿(mào)易管制政策。除法律、行政法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的外，與境外之間進(jìn)出的貨物，不實行進(jìn)出口配額、許可證件管理。同時，保稅監(jiān)管政策也是其中之一。區(qū)內(nèi)保稅存儲貨物不設(shè)存儲期限；區(qū)內(nèi)加工企業(yè)不實行銀行保證金臺賬管理；區(qū)內(nèi)企業(yè)之間貨物可以自由流轉(zhuǎn)。而外匯政策則是進(jìn)出境貨物不辦理外匯核銷手續(xù)，進(jìn)出區(qū)（境內(nèi)區(qū)外）貨物可用外幣或人民幣結(jié)算。