泉州今起推行流動人口居住證制度
2012-10-01 20:20今起泉州市推行居住證制度針對產(chǎn)業(yè)工人和個體戶等外來人口;持證者將享24項優(yōu)惠待遇
今起 泉州市推行居住證制度
針對產(chǎn)業(yè)工人和個體戶等外來人口;持證者將享24項優(yōu)惠待遇
外來流動人口參加市、縣兩級公務(wù)員考試,享有與泉州人同等待遇;子女可在泉州參加中招升讀高中;可在泉州辦理因私出境商務(wù)手續(xù);非福建籍也可在泉州申請赴臺灣地區(qū)旅游……
今后,只要辦理了泉州市《居住證》,并符合一定條件,就能實現(xiàn)以上這些權(quán)利了。
昨日上午,泉州市公安局召開新聞發(fā)布會稱,為促進流動人口“同城化、市民化”,泉州今起在全市范圍內(nèi)推行流動人口居住證制度。辦證居民,可以部分享受與泉州市常住人口同等待遇。
新政背景
推行居住證制度泉州市先行先試
據(jù)了解,泉州民營經(jīng)濟發(fā)達,流動人口總量龐大,目前全市登記在冊的流動人口達300萬。
2007年,泉州出臺政策,率先推行流動人口辦理《暫住證》即可享受10項優(yōu)惠待遇。
今年年初,省政府出臺促進泉州民營經(jīng)濟發(fā)展“十條措施”,提出在泉州先行先試流動人口居住證制度。泉州市公安局代擬了《關(guān)于推行流動人口居住證制度的意見(試行)》和《泉州市居住證管理暫行規(guī)定》(以下分別簡稱《意見》和《規(guī)定》),提請市政府辦。其間,黃少萍市長主持召開市長辦公會,評估可行性。
今年4月和7月,泉州市政府第8次常務(wù)會議和市委常委會第32次會議分別審議通過了這兩份文稿,并決定從今年10月1日起在全市推行居住證制度。
政策解讀
跟《暫住證》有什么不同?
泉州《居住證》可使持有人享受居住地政府規(guī)定的相關(guān)政策待遇等。和《暫住證》類似,《居住證》辦理的主要對象仍然是普通產(chǎn)業(yè)工人群體和個體工商業(yè)者。
但《暫住證》制度過于強調(diào)“外來”概念,突出非戶籍人員與戶籍人員的區(qū)別,只要求管理。《居住證》制度的理念是“服務(wù)管理”,可享受的優(yōu)惠待遇從10項擴展到24項,為流動人口提供就業(yè)、醫(yī)療、就學(xué)等多方面的服務(wù)保障,以解決這部分流動人群“同城化、市民化”待遇問題。
作為基本證件之一,持證人應(yīng)當(dāng)妥善保管《居住證》,不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓。民警依法執(zhí)行職務(wù),經(jīng)出示執(zhí)法證件,可查驗此證。任何單位和個人不得買賣、偽造、變造、騙領(lǐng)或使用偽造、變造的《居住證》。
換地居住的是否需換證?
昨日,民警展示了泉州市《居住證》的樣式。
《居住證》大小和外形與居民身份證相似,有個人相片和基本信息等內(nèi)容,也包含芯片。
寫有居住地住址及簽發(fā)機關(guān)的位置,底色略有不同,采用特殊材質(zhì),可通過專業(yè)打印機進行多次擦拭。持證人今后變換居住地,公安機關(guān)可對原證件進行更改,省去換證、重辦的麻煩。
在泉州市跨縣(市、區(qū))、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)流動或變更住所的,無需重新辦證,但應(yīng)自變更之日起7日內(nèi)到現(xiàn)居住地申報變更登記;離開本市行政區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)自離開前7日內(nèi)到受理機構(gòu)注銷,交回證件。
辦理條件和要求是什么?
申領(lǐng)《居住證》,要求年滿16周歲,且已辦理居住登記滿一年,或辦理《暫住證》滿一年,有穩(wěn)定住所和就業(yè)。
《居住證》實行自愿申領(lǐng)。流動人口擬在本市行政轄區(qū)內(nèi)居住,應(yīng)在到達之日起7日內(nèi)持本人身份證申報居住登記。流動人口未辦理《居住證》的,應(yīng)辦理《暫住證》。
申領(lǐng)《居住證》須提交《流動人口信息登記表》、居民身份證復(fù)印件,以及有穩(wěn)定的住所證明和穩(wěn)定就業(yè)證明。
其中,穩(wěn)定住所證明指自有商品房(含安置房、二手房、限價商品住房)、廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房、自建住房、集資住房、房管部門直管公房、就業(yè)單位名下住房、親屬名下的住房;已辦理信息登記并簽訂《治安(計生)責(zé)任狀》的出租私房。穩(wěn)定就業(yè)證明指,與用人單位依法簽訂的《勞動合同》或《聘用合同》,依法持有的工商營業(yè)執(zhí)照。
《居住證》定期年檢,每次簽注有效期為1年。期滿需繼續(xù)居住的,應(yīng)在期滿前30日內(nèi)到發(fā)證機關(guān)確認并簽注續(xù)期。
辦證后能享有哪些權(quán)益?
持《居住證》可享受24項優(yōu)惠待遇,除子女免費義務(wù)教育、按規(guī)定購買經(jīng)適房、申辦駕照等,還增加了計生獎勵、衛(wèi)生服務(wù)、就業(yè)扶持、資格認證、乘車優(yōu)惠、社會救助等。比如:
參加市、縣兩級公務(wù)員考試錄用和事業(yè)單位公開招聘的,享有與泉州戶籍人口同等待遇;
參加有關(guān)社會保險并符合規(guī)定的中低收入家庭,可申請承租或購買保障性住房;
子女進入公辦學(xué)校接受義務(wù)教育,享有與當(dāng)?shù)貞艏畬W(xué)生同等待遇,并可在流入地參加中招升讀高中;
連續(xù)居住一定期限、符合規(guī)定的流動人口及共同居住的配偶、父母、未婚子女,可申請登記常住戶口;
符合條件的,可在本市辦理因私出境商務(wù)手續(xù);
在泉居住一年以上的非福建籍人員,可在本市申請赴臺灣地區(qū)旅游;
共同居住的直系親屬,可按規(guī)定辦理《福建省老年人優(yōu)待證》,憑證辦理乘坐公共交通工具優(yōu)待證等。