從本月起，類似制革、印染等重污染企業(yè)將不再批準(zhǔn)在晉江、洛陽江上游進(jìn)行建設(shè)了。12月初，市政府發(fā)出的《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的實(shí)施意見》對此提出明確規(guī)定。

盲目引進(jìn)重污染項(xiàng)目將被追究責(zé)任

市政府提出，2007年前，市、縣（市、區(qū)）人民政府要按照國家“十一五”規(guī)劃綱要要求，制定和落實(shí)國土空間功能規(guī)劃，科學(xué)劃定優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類主體功能區(qū)。

各級人民政府在區(qū)域開發(fā)和招商引資活動中，應(yīng)根據(jù)環(huán)境容量和資源進(jìn)行有序開發(fā)，嚴(yán)格落實(shí)不污染環(huán)境、不破壞資源、不搞低水平重復(fù)建設(shè)等“三不原則”和把重點(diǎn)工業(yè)污染源控制在限定區(qū)域內(nèi)、把重點(diǎn)污染物排放總量控制在限定的指標(biāo)內(nèi)等“兩控原則”，優(yōu)先、重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)含量高、信息化程度高、附加值高，耗能少、排放少、污染少，用地節(jié)約、用水節(jié)約、用材節(jié)約等有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)體系，嚴(yán)禁引進(jìn)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境政策的項(xiàng)目；實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目引進(jìn)環(huán)保責(zé)任追究制，對于因盲目招商而引進(jìn)重污染項(xiàng)目、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞的，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，還要追究當(dāng)?shù)卣�府及領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

未環(huán)評的規(guī)劃不得實(shí)施

凡是對未開展環(huán)境影響評價的各項(xiàng)規(guī)劃，有關(guān)政府及部門不得審批規(guī)劃的實(shí)施。市政府要求，各地要切實(shí)執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入。強(qiáng)力推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評，積極開展城市建設(shè)規(guī)劃的環(huán)評，推進(jìn)土地利用規(guī)劃、流域規(guī)劃、自然資源開發(fā)利用規(guī)劃環(huán)評，抓好石化、造船、汽車制造、醫(yī)藥、交通等重點(diǎn)行業(yè)規(guī)劃環(huán)評。

下一階段，我市將嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評，對不符合產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃等市場準(zhǔn)入條件的建設(shè)項(xiàng)目，土地管理部門不得批準(zhǔn)用地，銀行不得提供貸款，發(fā)展改革、國土、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保和安全監(jiān)管等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)；晉江、洛陽江上游不再審批化工、電鍍、制革、染料、農(nóng)藥、印染、釀造、蓄電池、造紙等可能影響晉江、洛陽江飲用水源水質(zhì)安全的建設(shè)項(xiàng)目；對原有設(shè)施污染物排放達(dá)不到國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求，不能通過“以新帶老”、“以大代小”的措施實(shí)現(xiàn)“增產(chǎn)不增污”的項(xiàng)目，不批準(zhǔn)上新項(xiàng)目；嚴(yán)禁審批存在環(huán)境風(fēng)險、危害環(huán)境安全的化工、石化類建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險評價專題審查；嚴(yán)格審批各類房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，在工業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)企業(yè)影響范圍內(nèi)及可能危害群眾健康的區(qū)域內(nèi)不得審批新、擴(kuò)建居民住宅項(xiàng)目。

抓示范推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

市政府提出，我市將重點(diǎn)建設(shè)好泉州開發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)示范園區(qū)、泉港石化工業(yè)清潔生產(chǎn)示范區(qū)、石獅節(jié)水型示范城市、德化循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣，做好石粉石材、建陶、制鞋、畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物，廢瓷、粉煤灰、尾礦渣、余熱余壓的綜合利用；建立差別電價制度，大力發(fā)展垃圾、沼氣發(fā)電，全面推進(jìn)節(jié)約能耗，促進(jìn)可再生能源的開發(fā)利用。

對于建筑方面，我市將加強(qiáng)對新建建筑節(jié)能設(shè)計的監(jiān)督管理，逐步對既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造，加快現(xiàn)有的城鎮(zhèn)公共照明節(jié)能技改，推廣新型墻體材料，禁止使用實(shí)心黏土磚；建立完善計量取水、超量加價的機(jī)制，促進(jìn)節(jié)水和中水回收利用；規(guī)范建設(shè)用地定額指標(biāo)制度，防止土地資源浪費(fèi)。至2010年單位gdp能耗低于全省平均水平，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)。