這次中央經(jīng)濟工作會議深入分析了當前的國內(nèi)經(jīng)濟形勢和國際經(jīng)濟環(huán)境，全面總結(jié)了今年的經(jīng)濟工作，部署了明年的經(jīng)濟工作。這對于深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會主義和諧社會，統(tǒng)一全黨認識，團結(jié)帶領全國各族人民做好明年的經(jīng)濟發(fā)展工作，具有十分重要的意義。

今年是實施“十一五”規(guī)劃的第一年。開局之年，成績不凡。國民經(jīng)濟繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預期方向發(fā)展，發(fā)展條件進一步改善，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，發(fā)展勢頭進一步趨好，保持了經(jīng)濟增長較快、經(jīng)濟效益較好、物價水平較低的態(tài)勢，農(nóng)業(yè)取得好收成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，自主創(chuàng)新積極推進，重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新進展，國家經(jīng)濟實力和綜合國力持續(xù)提高，人民生活不斷改善。這是黨中央審時度勢、正確決策的結(jié)果，是全國各族人民認真落實科學發(fā)展觀，同心同德，努力奮斗的結(jié)果。

面對當前的好形勢，我們也必須清醒地看到，我國經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些突出矛盾和問題，農(nóng)業(yè)基礎依然脆弱，投資反彈并引發(fā)經(jīng)濟波動的風險依然存在，經(jīng)濟增長付出的代價依然過大，必須居安思危，未雨綢繆，充分估計面臨的問題和困難，做好應對各種挑戰(zhàn)和風險的準備，牢牢掌握經(jīng)濟工作的主動權(quán)。

明年是對我們黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重要意義的一年。做好明年經(jīng)濟工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會主義和諧社會，繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式，著力加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，著力推進改革開放和自主創(chuàng)新，著力促進社會發(fā)展和解決民生問題，推動經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學發(fā)展的軌道，努力實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，為黨的十七大召開創(chuàng)造良好環(huán)境。

貫徹這個總體要求，就要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，努力實現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，消費、投資、出口相協(xié)調(diào)，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，不斷深化對科學發(fā)展觀的認識，不斷豐富科學發(fā)展觀的內(nèi)涵，不斷完善落實科學發(fā)展觀的政策體系，真正做到又好又快發(fā)展，努力開創(chuàng)科學發(fā)展的新局面。

努力開創(chuàng)科學發(fā)展的新局面，必須繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。要實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，必須正確處理投資和消費的關(guān)系、內(nèi)需和外需的關(guān)系，當前工作的著力點是要合理控制投資規(guī)模、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，積極擴大消費需求，減少貿(mào)易順差。要保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策，加大對重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度；綜合運用多種貨幣政策工具，加強流動性管理，合理控制信貸投放和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。要繼續(xù)堅持區(qū)別對待、有保有壓，根據(jù)經(jīng)濟運行的發(fā)展變化，適時適度進行預調(diào)和微調(diào)，提高宏觀調(diào)控的科學性和有效性。

努力開創(chuàng)科學發(fā)展的新局面，必須堅持解決好“三農(nóng)”問題，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。解決好“三農(nóng)”問題既是當前重要而緊迫的工作，也是長期而艱巨的任務。堅持解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想絲毫不能動搖，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的各項任務絲毫不能放松，扎實推進新農(nóng)村建設的工作力度絲毫不能減弱。要抓住當前經(jīng)濟發(fā)展較快和財政增收較多的時機，切實加大對“三農(nóng)”的投入，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定糧食增產(chǎn)，切實鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位。堅持落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，健全全國統(tǒng)一市場，完善東中西部區(qū)域互動機制，發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，在更大范圍實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，形成互惠互利格局，繼續(xù)加大對欠發(fā)達地區(qū)的支持力度。積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，提高城市綜合承載能力，帶動農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移。

努力開創(chuàng)科學發(fā)展的新局面，必須堅持提高自主創(chuàng)新能力，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。節(jié)約能源資源，保護生態(tài)環(huán)境，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要突破口，要下最大決心、用最大氣力加以推進，努力實現(xiàn)節(jié)能降耗、污染減排和保護耕地的約束性目標。不斷提高自主創(chuàng)新能力是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)。必須堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，不斷提高開放條件下的原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，確立企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，加快完善鼓勵與支持創(chuàng)新的體制機制和政策環(huán)境，加快實施國家重大科技專項，大力營造鼓勵創(chuàng)新的濃厚氛圍。

努力開創(chuàng)科學發(fā)展的新局面，必須堅持深化改革擴大開放，加快形成落實科學發(fā)展觀的體制機制保障。要針對造成經(jīng)濟增長方式粗放、宏觀經(jīng)濟運行不穩(wěn)定和不利于社會和諧的體制機制性矛盾，加大改革攻堅力度，穩(wěn)步務實地推進重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，力爭在國有企業(yè)、財稅金融、社會領域、行政管理等體制的改革上不斷取得新進展。在推進改革的過程中，要正確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，不斷提高改革決策的科學性、改革措施的協(xié)調(diào)性，確保改革順利推進。堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，提高對外開放水平。隨著加入世貿(mào)組織過渡期的結(jié)束，要在鞏固和擴大已有開放成果的基礎上，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，提高利用外資質(zhì)量，繼續(xù)支持有實力、守信用的企業(yè)走出去。

努力開創(chuàng)科學發(fā)展的新局面，必須堅持以人為本，不斷促進社會和諧。要按照中央的決策和部署，把促進社會發(fā)展和解決民生問題擺在更加突出的位置，繼續(xù)在解決就業(yè)、收入分配、社會保障、安全生產(chǎn)和教育、醫(yī)療、文化生活等問題方面，務求取得實實在在的進展，多為群眾排憂解難。要認認真真察民情，誠誠懇懇聽民意，實實在在幫民富，兢兢業(yè)業(yè)保民安，切實做好維護社會穩(wěn)定的各項工作，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。

努力開創(chuàng)科學發(fā)展的新局面，必須加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導，提高領導干部貫徹落實科學發(fā)展觀的能力�？茖W發(fā)展觀是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是運用馬克思主義的立場、觀點、方法認識和分析社會主義現(xiàn)代化建設的豐富實踐，深化對經(jīng)濟社會發(fā)展一般規(guī)律認識的成果，從而成為我們推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設必須長期堅持的根本指導方針。要深刻領會、準確把握科學發(fā)展觀的科學體系，學習馬克思主義哲學，不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。各級領導干部都要認真學習現(xiàn)代經(jīng)濟知識、科技知識、社會管理知識和法律知識，提高駕馭市場經(jīng)濟的能力、推進自主創(chuàng)新的組織能力、管理社會的能力和依法辦事的能力，努力成為領導科學發(fā)展的行家里手。

全年經(jīng)濟工作的大政方針已經(jīng)確定，任務繁重而艱巨。各地區(qū)各部門要按照中央的部署，密切聯(lián)系實際，創(chuàng)造性地開展工作，不折不扣地抓好落實。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，萬眾一心，振奮精神，埋頭苦干，開拓前進，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大的勝利召開。

[2006年12月8日]