胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立85周年暨總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動大會上的重要講話，精辟分析了我們黨加強先進性建設(shè)的歷史經(jīng)驗，系統(tǒng)總結(jié)了全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的新鮮經(jīng)驗，指明了加強黨的先進性建設(shè)的主要任務(wù)和奮斗目標(biāo)，具有很強的理論性和指導(dǎo)性。學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，是當(dāng)前和今后一段時期的一項重要政治任務(wù)。我們一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，全面準(zhǔn)確把握《講話》精神實質(zhì)，緊密聯(lián)系人大工作實際，切實抓好《講話》精神的貫徹落實。

把黨的先進性建設(shè)與堅持和完善人大制度結(jié)合起來。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)是緊密相關(guān)，相輔相成的。黨的執(zhí)政能力建設(shè)中一個重要目標(biāo)是提高發(fā)展社會主義民主政治的能力，落實到人大工作上，就是要堅持和完善人民代表大會制度，關(guān)鍵是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。中發(fā)［2005］9號文件下發(fā)后，市人大常委會認真組織學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會文件精神。把學(xué)習(xí)貫徹中發(fā)［2005］9號文件同學(xué)習(xí)貫徹閩委發(fā)［2004］16號文件、閩委發(fā)［2005］10號文件、泉委發(fā)［2005］3號文件精神相結(jié)合，按照必須堅持正確的政治方向、必須堅持民主集中制、必須堅持走群眾路線的基本要求，加強人大制度建設(shè)和人大工作。堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。市人大常委會在依法履職中，堅持根據(jù)中央的路線方針和省、市委的決策，經(jīng)過法定程序作出決議、決定，使黨的主張成為國家意志；在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)下，把握監(jiān)督重點，加大監(jiān)督力度，健全監(jiān)督機制，增強對“一府兩院”工作監(jiān)督的針對性和實效性；堅持黨管干部原則和人大依法任免的統(tǒng)一，經(jīng)過法定程序，使黨組織推薦的干部人選成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，并對他們進行監(jiān)督，保證地方國家機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)。加強常委會制度建設(shè)和組織建設(shè)。中發(fā)［2005］9號文件指出，加強人大常委會制度建設(shè)是當(dāng)前人大工作的兩個重點之一。市人大常委會根據(jù)這一精神，審議、通過了《泉州市人大常委會討論決定重大事項的暫行規(guī)定》、《泉州市人大常委會議事規(guī)則》和《泉州市人大常委會主任會議議事規(guī)則》，建立市人大常委會與市政府聯(lián)席會議制度、市人大常委會與“一府兩院”信訪聯(lián)席會議制度，使之更加適應(yīng)實踐發(fā)展和工作需要。同時，著力加強人大常委會和人大機關(guān)的組織建設(shè)。市縣兩級人大常委會工作機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大機構(gòu)有所健全，人員編制有所增加，干部隊伍建設(shè)有所加強。當(dāng)前，市人大常委會將以換屆選舉為契機，指導(dǎo)縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，做好市人大換屆選舉的籌備工作；進一步加強人大常委會組織建設(shè)、人大干部隊伍建設(shè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大組織建設(shè)。

把黨的先進性建設(shè)與落實科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來�？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨理論創(chuàng)新的重大成果，是對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的重大發(fā)展，充分體現(xiàn)了黨的先進性要求。黨的先進性建設(shè)必須圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀來展開，堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量。地方人大要按照這一要求，堅持圍繞中心，服務(wù)大局，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步加強和改進人大常委會的各項工作。推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。我們專題組織建設(shè)社會主義新農(nóng)村的調(diào)研，研討地方人大如何服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，確保各級政府對“三農(nóng)”的投入達到中央“三個高于”、“三個主要用于”的要求，督促政府盡快制定支持新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃和政策措施。開展對《農(nóng)業(yè)法》、《水土保持法》等涉農(nóng)法律執(zhí)行情況的視察、檢查活動；對市“六千”水利工程建設(shè)情況進行檢查，督促市政府增加農(nóng)村人飲工程建設(shè)資金，促使我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)、健康發(fā)展。推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。我們著力做好審查“十一五”規(guī)劃的前期工作，先后成立課題調(diào)研組，深入各縣（市、區(qū)）進行調(diào)研，收集建議、意見630多條，形成《關(guān)于泉州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃基本思路的建議意見》，提出了我市要著重研究解決的10個問題；市十三屆人大七次會議審議、通過了《泉州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》。開展《職業(yè)教育法》、《人口與計劃生育法》執(zhí)法檢查，對2005年度市委、市政府為民辦實事社會事業(yè)項目完成情況和實施重大科技項目工作情況進行檢查，對我市醫(yī)療服務(wù)市場現(xiàn)狀、科技創(chuàng)新工作進行調(diào)研，推動社會事業(yè)與經(jīng)濟同步發(fā)展。推進人與自然和諧發(fā)展。圍繞建設(shè)生態(tài)示范城市，著力推進環(huán)境保護工作，開展對《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進法》、《可再生能源法》執(zhí)法檢查，組織對晉江上游水資源保護、“零點計劃”行動進展和鞏固、加強生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)情況進行視察、檢查和調(diào)研；特別是關(guān)注近海水域環(huán)境污染問題，通過調(diào)研后形成《關(guān)于加快近海水域環(huán)境污染治理的議案》，在市十三屆人大七次會議上確立為大會議案并作出決議，促使逐步完善生態(tài)保障系統(tǒng)，使人民群眾能享受到社會進步帶來的成果。當(dāng)前，我們要圍繞市委關(guān)于建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市和實現(xiàn)“五個基本”目標(biāo)的決策部署，依法履職，改進工作，保障和促進“十一五”規(guī)劃開好局、起好步。

把黨的先進性建設(shè)與構(gòu)建社會主義和諧社會結(jié)合起來。構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨推進全面建設(shè)小康社會的重大戰(zhàn)略舉措，也是貫穿于整個社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程的治國理念，體現(xiàn)了馬克思主義政黨的社會理想，體現(xiàn)了黨的先進性的必然要求。在推進社會主義和諧社會建設(shè)過程中，地方人大承擔(dān)著重大的歷史使命和時代責(zé)任，必須發(fā)揮應(yīng)有的作用。加強司法監(jiān)督，促進社會公平正義。市人大常委會重視對司法機關(guān)的監(jiān)督，組織檢查法院執(zhí)行工作和公安監(jiān)所執(zhí)法情況；聽取審議公安工作匯報；跟蹤檢查全市看守所和拘留所落實常委會整改意見情況，開展對檢察機關(guān)監(jiān)所檢察工作和泉州監(jiān)獄管理情況的視察；督促司法機關(guān)落實辦案責(zé)任制、案件復(fù)查制和錯案責(zé)任追究制，促進司法機關(guān)建立自我約束機制。以促進司法公正，維護公民合法權(quán)益為出發(fā)點，兩年來共督辦各類案件67件，多次聽取案件專題匯報，保障公民和法人的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定。推動法制宣傳，提高公民法律素質(zhì)。組織開展憲法和人大制度知識競賽等法制宣傳活動；聽取、審議市政府關(guān)于“四五”法制宣傳教育基本情況的匯報和對關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃的說明，審議、通過《泉州市人大常委會關(guān)于加強法制宣傳教育的決議》。通過推動以憲法為核心的法制宣傳教育，促使廣大公民的法律意識逐步增強，依法治市進程全面推進。促進社會保障，確保社會安定穩(wěn)定。開展對《勞動法》、《工會法》、《安全生產(chǎn)法》執(zhí)行情況和我市社會保障工作、新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作的檢查、調(diào)研，著力推進養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度改革，促使社保擴面，落實最低生活保障制度，維護廣大人民群眾的合法權(quán)益。下一階段，市人大常委會將開展《法官法》、《檢察官法》執(zhí)法檢查，跟蹤去年《中小企業(yè)促進法》、《道路交通安全法》、《宗教事務(wù)條例》等執(zhí)法檢查審議意見的落實情況；對加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、反貪及瀆職侵權(quán)檢察工作等情況進行檢查，開展關(guān)于健全社會保障體系的調(diào)研。

把黨的先進性建設(shè)與加強代表工作和密切聯(lián)系群眾結(jié)合起來。胡錦濤總書記指出：“保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨無往而不勝的法寶，也是我們黨始終保持先進性的法寶�！比嗣翊�表大會是各方面代表組成的具有廣泛代表性的國家權(quán)力機關(guān)，是黨和國家聯(lián)系群眾的重要橋梁，也是人民群眾表達意愿、實現(xiàn)有序政治參與的重要渠道。市人大常委會發(fā)揮人大與群眾聯(lián)系密切的優(yōu)勢，進一步加強代表工作，規(guī)范代表活動，引導(dǎo)代表依法履行職責(zé)。制定出臺《關(guān)于進一步加強人大代表工作的意見》。貫徹落實中發(fā)［2005］9號文件關(guān)于充分發(fā)揮代表作用的要求，健全保障代表活動的各項制度；規(guī)范代表列席常委會會議及代表參加視察、立法調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動，促進代表工作的制度化、規(guī)范化。拓展和規(guī)范代表閉會期間活動。圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題和人民群眾關(guān)心的熱點難點問題，組織好市人大代表開展視察和專題調(diào)研，深入基層、深入群眾，了解社情民意，及時向人大常委會和“一府兩院”反映群眾的批評、建議和意見。建立和完善代表履職的服務(wù)保障機制。編印《人大代表參閱》，讓代表知情知政；保障代表議案提出和辦理的質(zhì)量，在全省設(shè)區(qū)市率先開通網(wǎng)上交辦代表建議；代表活動經(jīng)費每人每年從500元提高到1000元，落實每日40元的代表誤工補助；加強對代表的培訓(xùn)，增強代表履職能力。加強常委會與代表和群眾的聯(lián)系。建立常委會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層代表工作掛鉤點制度，認真聽取當(dāng)?shù)馗骷壢舜蟠�表和基層干部對新農(nóng)村建設(shè)的建議，共同謀劃新農(nóng)村建設(shè)的宏偉藍圖；建立常委會領(lǐng)導(dǎo)約訪群眾制度，每月約訪一次，傾聽基層群眾的呼聲，幫助解決群眾的實際問題和困難。密切代表與群眾的聯(lián)系。與報紙舉辦市民“建言獻策”活動，開辦“代表直通車”專欄，讓代表更好地與群眾溝通、互動，把群眾的需求反映給政府和有關(guān)部門，促使落實和解決。隨著社會主義民主政治建設(shè)的不斷推進，代表工作的基礎(chǔ)性和主體性越來越突出，市人大常委會將結(jié)合市、縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉，進一步改進代表工作，努力開創(chuàng)代表工作新局面。

為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立周年暨總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動大會上的重要講話精神，在全市掀起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢保�根�?jù)市委的要求，開設(shè)學(xué)習(xí)專欄。本期刊發(fā)一組學(xué)習(xí)貫徹《講話》精神的具體做法和下一步工作思路的文章，以饗讀者。