省政府辦公廳昨發(fā)完善住房供應(yīng)體系規(guī)范和促進(jìn)房地產(chǎn)市場發(fā)展若干意見

本報福州訊（記者張舃）低收入群體的住房夢想將逐步成為現(xiàn)實(shí)，呼吁許久的廉租住房制度將于今年底前在我省所有設(shè)區(qū)市一級全面落實(shí)，并開工建設(shè)。到2007年上半年，所有縣市一級也將建立廉租住房制度。

省政府辦公廳昨日發(fā)出的《關(guān)于進(jìn)一步完善住房供應(yīng)體系規(guī)范和促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（以下簡稱“意見”）表示，在10月31日前，所有囤積、炒賣土地的行為將被徹查一遍，違規(guī)預(yù)售的行為也將遭到重點(diǎn)打擊。

廉租住房未必都在郊區(qū)

在群眾的潛意識里，總認(rèn)為經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房的建設(shè)項(xiàng)目一般都安排在偏遠(yuǎn)的郊區(qū)，交通、生活等各方面都相當(dāng)不便。這樣的想法需要轉(zhuǎn)變了，《意見》明確，“經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房項(xiàng)目選址，要方便群眾生產(chǎn)生活，城市中心區(qū)域要安排部分項(xiàng)目……”

除了選址有要求以外，從今年底開始，省國土資源廳每年將安排一定數(shù)量的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)，用于經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房和中低價位、中小套型普通商品住房的土地供應(yīng)。據(jù)悉，除了每年中小戶型、中低價位的住房比例保持在70％以上外，每年商品住房用地總量的10％都將用來安排經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房用地。有條件的地區(qū)還可以在經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中配套建設(shè)一定量的經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房，可以事先約定房屋的規(guī)模、套數(shù)等指標(biāo)，作為土地出讓的前提條件。

不過，目前我省不少設(shè)區(qū)市都還沒有出臺經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房的銷售與分配管理辦法，這在一定程度上延緩了這些項(xiàng)目的建設(shè)，為此，省政府要求在9月底前，所有設(shè)區(qū)市必須出臺管理辦法，制止違規(guī)購買，不當(dāng)?shù)美�的行為�?

土地閑置超過2年將收回

目前，我省一些地區(qū)存在囤積、炒賣土地的行為，從即日起到10月31日前，所有簽訂土地使用合同但未開發(fā)使用的土地將被徹底清查一遍，閑置超過2年的將被政府無償收回使用權(quán)。

據(jù)介紹，各地國土資源管理部門將會同城市規(guī)劃管理部門對閑置土地進(jìn)行清理，對已簽訂土地使用權(quán)出讓合同的宗地，超過出讓合同約定的動工開發(fā)日前滿1年未動工開發(fā)的，征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20％以下的土地閑置費(fèi)；滿2年未動工開發(fā)的，依法無償收回土地使用權(quán)。依法收回的土地，主要用于安排普通商品住房建設(shè)。

另外，各地的房地產(chǎn)開發(fā)年度供地計(jì)劃被政府要求向社會公布，這其中包括各類房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的土地投放量比例，擬供應(yīng)土地的地理位置、供應(yīng)時間以及高、中、低檔與經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房的供應(yīng)比例等內(nèi)容。我市的住房建設(shè)規(guī)劃編制也將在9月底前完成并向社會公布。

嚴(yán)禁以認(rèn)訂、選號形式收訂金

省內(nèi)絕大部分的房地產(chǎn)項(xiàng)目在開盤前都會通過認(rèn)購形式收取訂金、預(yù)約金等費(fèi)用，以此轉(zhuǎn)嫁開發(fā)成本與風(fēng)險。今后，這樣的預(yù)售方式將不被允許，市民可以大聲說“不”，并向有關(guān)部門投訴。

對此，《意見》指出，“對未取得預(yù)售許可擅自銷售、采取認(rèn)購（含認(rèn)訂、登記、選號等）形式收取訂金、預(yù)約金等費(fèi)用、捂盤惜售、囤積房源、惡意炒作、哄抬房價的行為，要依法予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的取消開發(fā)企業(yè)資質(zhì)和吊銷營業(yè)執(zhí)照。”

同時，《意見》強(qiáng)調(diào)，房地產(chǎn)交易中屬購買人所有的公共設(shè)施、設(shè)備的建設(shè)配套等費(fèi)用，應(yīng)包含在住房銷售價格中，不得另行收��；省工商部門還將嚴(yán)肅處理在房地產(chǎn)交易中使用不平等格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。