核心提示：

日前，在泉港區(qū)峰尾中心小學(xué)骨干教師開(kāi)放課上，潘瓊?cè)A老師正繪聲繪色地講授小學(xué)五年級(jí)課程《馬》的同步閱讀，聽(tīng)課的不僅有45名學(xué)生，還有峰尾片區(qū)的7名老師。在這里，片區(qū)內(nèi)一些較薄弱學(xué)校的老師前來(lái)旁聽(tīng)，與骨干教師一起備課，從而得到啟發(fā)，提高教學(xué)質(zhì)量。

以優(yōu)質(zhì)學(xué)校為龍頭捆綁周邊一般校、以城區(qū)學(xué)校為龍頭捆綁周邊農(nóng)村校……“捆綁式”的小片區(qū)管理，正成為今年泉州教育界的一大亮點(diǎn)。

為了促進(jìn)教育均衡發(fā)展，從今年起，鯉城、豐澤、洛江、泉港、石獅五個(gè)區(qū)（市）率先實(shí)行義務(wù)教育小片區(qū)管理模式，2012年起，中心城區(qū)和各縣（市）將全面推廣實(shí)施。

教師跨校結(jié)成“師徒”

不僅在泉港，集體備課的特殊課堂，也是鯉城區(qū)西隅—明新組團(tuán)的老師交流提升教研水平的一種方式。該組團(tuán)內(nèi)共有8所學(xué)校，各校的名師、學(xué)科帶頭人和骨干老師組成了名師工作室，以工作室牽頭進(jìn)行集體備課，集中開(kāi)展教師教學(xué)和教研活動(dòng)，促進(jìn)教師之間相互學(xué)習(xí)、共同提高。該組團(tuán)計(jì)劃于11月組織學(xué)科帶頭人、骨干教師上學(xué)科示范課及以“優(yōu)課共享”為平臺(tái)，進(jìn)行研討活動(dòng)，并建立校際間師徒結(jié)對(duì)制度，將學(xué)科帶頭人、骨干教師與青年教師跨校結(jié)對(duì)子，通過(guò)頭腦風(fēng)暴、專題講座、學(xué)術(shù)沙龍、聽(tīng)課評(píng)課等手段，在教育管理、教學(xué)理念、教學(xué)方法、教學(xué)評(píng)價(jià)等多方面互相切磋，共同提高。而豐澤區(qū)計(jì)劃建立片區(qū)教科研共同體，制訂教師專業(yè)發(fā)展計(jì)劃，充分發(fā)揮優(yōu)秀骨干教師在教育教學(xué)中的示范和引領(lǐng)，帶動(dòng)片區(qū)內(nèi)師資素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量的整體提升。

市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，以小片區(qū)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)校為龍頭捆綁周邊的一般校，實(shí)行“協(xié)作教研、資源共享、高效教學(xué)”的管理模式，將有效整合片區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教研文化，提高片區(qū)內(nèi)薄弱學(xué)校的教研水平，整體提升義務(wù)教育學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展。

骨干教師交流任教

去年9月，鯉城惠群小學(xué)新教師劉靜琦被安排到鯉城實(shí)小跟班學(xué)習(xí)。短短一年，她受益匪淺：不僅學(xué)習(xí)了如何用更好的方式教授學(xué)生，而且深刻領(lǐng)會(huì)到團(tuán)隊(duì)合作的強(qiáng)大。她發(fā)現(xiàn)自己“見(jiàn)識(shí)增長(zhǎng)了，做事情的能力提高了，人也變得更有耐心了�！�

師資互派交流，是小片區(qū)管理的另一模式。除了組織新任教師到領(lǐng)銜學(xué)校跟班學(xué)習(xí)外，還派骨干教師到片區(qū)內(nèi)薄弱學(xué)校交流任教，帶去先進(jìn)的教學(xué)理念。去年泉港峰尾中心小學(xué)的潘瓊?cè)A老師到奎璧小學(xué)交流，開(kāi)展了“書(shū)香伴我行”誦讀活動(dòng)和“誦《弟子規(guī)》 感恩親情”講故事比賽等活動(dòng)，活躍了氣氛，提高了學(xué)生的國(guó)學(xué)水平。潘老師離開(kāi)后，奎璧小學(xué)仍延續(xù)著這些活動(dòng)。

各試點(diǎn)縣（市、區(qū)）在小片區(qū)管理師資互派方面進(jìn)行了多方探索,重點(diǎn)引導(dǎo)優(yōu)秀校長(zhǎng)、骨干教師向薄弱學(xué)校流動(dòng)，超編學(xué)校的教師向缺編學(xué)校流動(dòng)，縮小骨干教師在新老城區(qū)之間、校際之間分布的差距，有的縣（市、區(qū)）讓城區(qū)學(xué)校教師到農(nóng)村或薄弱學(xué)校支教。

強(qiáng)校弱校成為“共同體”

小片區(qū)管理，不僅把教育資源、師資、教學(xué)方式“捆綁”了，而且將考核指標(biāo)也一并“捆綁”。

泉港建立對(duì)小片區(qū)管理工作的督導(dǎo)考評(píng)機(jī)制，峰尾中心小學(xué)和薄弱校奎璧小學(xué)“捆綁”在一起，學(xué)校管理、學(xué)生成績(jī)等都納入了考核范圍，將兩校的教學(xué)成果緊緊聯(lián)系。經(jīng)過(guò)努力，去年奎璧小學(xué)首次被評(píng)為區(qū)教育管理先進(jìn)校和區(qū)級(jí)文明校，峰尾中心小學(xué)也獲得了區(qū)考評(píng)第一名，皆大歡喜。

鯉城區(qū)對(duì)小片區(qū)內(nèi)課程統(tǒng)一安排、教學(xué)統(tǒng)一管理、教研統(tǒng)一要求，質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)統(tǒng)一進(jìn)行，形成教育品牌項(xiàng)目；豐澤區(qū)對(duì)片區(qū)組長(zhǎng)履行職責(zé)的情況重點(diǎn)考核評(píng)價(jià)，片區(qū)管理小組制定片內(nèi)學(xué)校強(qiáng)弱幫扶、“揚(yáng)峰填谷”實(shí)施計(jì)劃，推動(dòng)片區(qū)義務(wù)教育的均衡發(fā)展；石獅也在探索捆綁考核機(jī)制，并建立相應(yīng)的督導(dǎo)制度，提升小組團(tuán)、片區(qū)管理水平。

名詞解釋

小片區(qū)管理>>將區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育的服務(wù)區(qū)劃分為若干個(gè)小片區(qū)，以片區(qū)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)校為龍頭捆綁周邊一般校，實(shí)行“師資互派、資源共享、統(tǒng)一教學(xué)、捆綁考核”的管理模式，有效整合片區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校資源，提高片區(qū)內(nèi)薄弱學(xué)校的辦學(xué)水平，整體提升義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展。

縮小學(xué)校差距

不僅需要“捆綁”

“拼爹，拼錢，拼命”，有網(wǎng)友如此概括為讓孩子“讀好書(shū)”而進(jìn)行的全民拼搶。在現(xiàn)實(shí)中，教育資源不均衡體現(xiàn)在地域差距上，更體現(xiàn)在同一地區(qū)的校際不均上�！懊�校”成為“香餑餑”，由此導(dǎo)致?lián)裥５纫幌盗猩鐣?huì)難題。促進(jìn)教育均衡發(fā)展，師資流動(dòng)、“捆綁”考核顯然是一個(gè)可喜的開(kāi)始，但還有一段很長(zhǎng)的路要走。

教師雖是最重要的教育資源，但教育資源分配失衡的根源卻并不在于教師。除教師外，教育資源還包括教學(xué)設(shè)施、教學(xué)管理、教學(xué)環(huán)境等方面，目前實(shí)施的教師人才流動(dòng)、強(qiáng)校帶弱校等舉措，已經(jīng)對(duì)校際差距有所改善。不過(guò)，從根本上說(shuō)，強(qiáng)校往往能夠獲得更多的人力、財(cái)力支持，加上其本身固有的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，教育資源分配均衡化是一個(gè)難以解決的命題。

學(xué)校管理水平的均衡、教師隊(duì)伍的均衡、生源的均衡和政府投入的均衡，是相輔相成、密不可分的，只有實(shí)現(xiàn)這四個(gè)方面的均衡才能解決教育資源失衡的問(wèn)題。其中，教育投入均衡很關(guān)鍵，人力、資金向落后地區(qū)、薄弱學(xué)校傾斜，有助于避免產(chǎn)生好的更好、差的更差的“馬太效應(yīng)”。當(dāng)各個(gè)學(xué)校的教學(xué)硬件和軟件旗鼓相當(dāng)時(shí)，弱校能吸引優(yōu)秀教師加盟，師資會(huì)趨于均衡。

教育資源均衡化還需要保持政策的連續(xù)性，安徽省銅陵市用了近１０年的時(shí)間推行教育均衡，大力扶持薄弱學(xué)校，當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)“這里的小學(xué)、初中都差不多”的局面。

教育資源的均衡配置，體現(xiàn)出一座城市的公平性和發(fā)展?jié)摿�，確保每一個(gè)孩子都能夠享有平等的教育機(jī)會(huì)，讓他們的人生道路不輸在起跑線上，是人們對(duì)更高層次教育公平的呼喚，也是義務(wù)教育均衡發(fā)展的目的所在。（青劍）

相關(guān)鏈接

這些學(xué)�！袄�綁”發(fā)展

鯉城區(qū)

1.實(shí)小—新華組團(tuán)：包括鯉城區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、藝術(shù)小學(xué)、新華中心小學(xué)、第三中心小學(xué)、培新小學(xué)、惠群小學(xué)、玉霞小學(xué)，以鯉城區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)為領(lǐng)銜學(xué)校。下設(shè)2個(gè)小片區(qū)，分別為實(shí)小片區(qū)（老城區(qū)）和新華片區(qū)（新城區(qū)）。

2.二中心—僑星組團(tuán)：包括泉州市第二中心小學(xué)、立成小學(xué)、新隅小學(xué)、僑星小學(xué)、中山陶英小學(xué)、亭店小學(xué)、育群小學(xué)、南山小學(xué)，以泉州市第二中心小學(xué)為領(lǐng)銜學(xué)校。下設(shè)2個(gè)小片區(qū)，分別為二中心片區(qū)（老城區(qū)）和僑星片區(qū)（新城區(qū)）。

3.通政—新步組團(tuán)：包括泉州市通政中心小學(xué)、朝暉小學(xué)、東門(mén)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、新步小學(xué)、延陵小學(xué)、黃石小學(xué)、金浦小學(xué)，以泉州市通政中心小學(xué)為領(lǐng)銜學(xué)校。下設(shè)2個(gè)小片區(qū)，分別為通政片區(qū)（老城區(qū)）和新步片區(qū)（新城區(qū)）。

4.西隅—明新組團(tuán)：包括泉州市西隅中心小學(xué)、昻文小學(xué)、新村小學(xué)、明新中心小學(xué)、華巖小學(xué)、新塘小學(xué)、仙塘小學(xué)、上村小學(xué)。以泉州市西隅中心小學(xué)為領(lǐng)銜學(xué)校。下設(shè)2個(gè)小片區(qū)，分別為西隅片區(qū)（老城區(qū)）和明新片區(qū)（新城區(qū)）。

豐澤區(qū)

1.初中片區(qū)：包括城東中學(xué)、泉州九中、泉州十中、東海中學(xué)、北峰中學(xué)

2.小學(xué)第一片區(qū)：區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、區(qū)第二中心小學(xué)、 區(qū)第三中心小學(xué)、沉洲小學(xué)

3.小學(xué)第二片區(qū)：區(qū)第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)、區(qū)第三實(shí)驗(yàn)小學(xué) 、區(qū)第一中心小學(xué)、湖心小學(xué)

4.小學(xué)第三片區(qū)：區(qū)第四中心小學(xué)、師院附屬豐澤小學(xué)、云谷小學(xué)、云山小學(xué)、臨海小學(xué)、寶山小學(xué)、渚江小學(xué)、華僑小學(xué)

5.小學(xué)第四片區(qū)：區(qū)第五中心小學(xué)、區(qū)第八中心小學(xué)、海濱小學(xué)、烏嶼小學(xué)、東星小學(xué)、鶴山小學(xué)、潯江小學(xué)

6.小學(xué)第五片區(qū)：區(qū)第六中心小學(xué)、區(qū)第七中心小學(xué)、群石小學(xué)、見(jiàn)龍亭小學(xué)、環(huán)清小學(xué)、西湖小學(xué)

泉港區(qū)

1.圭峰中學(xué)片區(qū)：圭峰中學(xué)、五中（初中部）、三川中學(xué)、三朱中學(xué)

2.美發(fā)中學(xué)片區(qū)：美發(fā)中學(xué)、民族中學(xué)、六中（初中部）、壩頭中學(xué)

3.山腰中學(xué)片區(qū)：山腰中學(xué)、天竺中學(xué)、惠華（初中部）、鳩林中學(xué)

4.莊重文實(shí)驗(yàn)小學(xué)片區(qū)：莊重文實(shí)驗(yàn)小學(xué)、益海實(shí)驗(yàn)小學(xué)

5.第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)片區(qū)：第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)、第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)

6.中心小學(xué)片區(qū)：七個(gè)中心小學(xué)和鎮(zhèn)內(nèi)其他小學(xué)

石獅市

1.第一片區(qū)：第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)、大侖中心小學(xué)、寬仁小學(xué)、五星小學(xué)

2.第二片區(qū)：第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)、石光華僑聯(lián)合中學(xué)附小、瓊林小學(xué)

3.第三片區(qū)：第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)、新湖中心小學(xué)、長(zhǎng)福小學(xué)；市區(qū)中學(xué)，石光華僑聯(lián)合中學(xué)初中部與鳳里中學(xué)兩所優(yōu)質(zhì)學(xué)校結(jié)為共同體