近年來，泉港區(qū)人大常委會認真貫徹中發(fā)9號文件精神，緊緊圍繞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)石化港口新城的大局，充分發(fā)揮人大代表在全區(qū)經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)中的作用，不斷加強、改進和創(chuàng)新代表工作，民主政治建設(shè)水平上了一個新臺階，有力地促進了以經(jīng)濟建設(shè)為中心的各項事業(yè)的發(fā)展。

深化思想認識，把加強代表工作作為一項重要工作來抓。中央、省委、市委下發(fā)9號、10號和3號文件后，區(qū)人大常委會高度重視，充分認識到加強代表工作是提高黨的執(zhí)政能力的具體舉措，是我們黨發(fā)展社會主義民主政治的長遠之計，是堅持和完善人民代表大會制度的客觀需要，是加強地方國家權(quán)力機關(guān)建設(shè)的現(xiàn)實要求，認真組織學習，及時協(xié)助區(qū)委召開全區(qū)人大工作會議，區(qū)委、區(qū)人大相繼出臺了《關(guān)于進一步加強人大工作的實施意見》和《關(guān)于進一步加強人大代表工作的意見》兩份文件，貫徹落實中央、省、市文件精神。

指導代表小組開展工作，為代表活動提供施展平臺。區(qū)人大常委會從加強代表小組建設(shè)入手，按照便于組織、便于開展活動的原則，將省、市、區(qū)、鎮(zhèn)四級人大代表進行混合編組，將全區(qū)四級代表劃分成44個代表活動小組。為使代表有個固定的活動場所，區(qū)人大常委會投入5萬多元幫助代表小組建立活動（議政）室、人大代表之家，并建立代表小組活動情況記錄簿、代表小組議政情況登記簿、代表接待群眾來訪登記簿、代表為民辦實事記錄簿、代表建議辦理情況登記簿和代表履職卡等“五簿一卡”。及時指導代表小組健全活動制度，提出活動建議，制定活動計劃，使代表小組活動有陣地、有組織，活動內(nèi)容更加貼近全區(qū)中心工作，更加貼近群眾生活，特別是以紀念代表法頒布實施周年為契機，連續(xù)四年在代表中開展“五個一”、“五個帶頭”、“五員”和“三個作用”等主題活動，活動質(zhì)量和實效有明顯提高。

加強代表學習培訓，為代表依法履職奠定基礎(chǔ)。區(qū)人大常委會非常重視對代表進行法律法規(guī)和人大知識培訓工作，每年人代會前，都要采取多種形式認真組織代表進行集中培訓，組織代表系統(tǒng)學習憲法、地方組織法、代表法、選舉法等有關(guān)法律法規(guī)，學習黨的路線、方針、政策和上級有關(guān)指示精神，為代表參加會議做好準備。為加強代表日常學習，區(qū)人大常委會還將常用法律法規(guī)選錄編輯成《人大代表學習手冊》、《人大代表學習培訓材料》，發(fā)放到每位代表手中，并堅持每年為區(qū)級代表訂閱《中國人大》、《人民代表報》、《人民政壇》，使代表學習有材料、履職有依據(jù)。

完善聯(lián)系制度，為代表知情知政創(chuàng)造條件。區(qū)人大常委會根據(jù)代表工作實踐，注重加強代表工作制度建設(shè)，先后建立健全了常委會正副主任接待代表日制度、常委會領(lǐng)導掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)系人大工作制度和常委會組成人員聯(lián)系代表制度，邀請代表參加常委會開展的調(diào)查、視察、評議、執(zhí)法檢查制度，有效地加強了上下聯(lián)系。同時，堅持每年兩次走訪看望代表，征求代表對區(qū)人大常委會和“一府兩院”工作的意見，及時向代表通報全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，通報全區(qū)重大決定和活動，為代表知情知政、依法履職創(chuàng)造條件。為進一步傾聽群眾呼聲，幫助群眾解決實際問題，區(qū)人大常委會正副主任帶上機關(guān)各委室及部分人大代表，深入全區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和山腰鹽場開展主任接待日活動，現(xiàn)場督促解決問題，維護群眾利益。

充分發(fā)揮代表作用，豐富閉會期間活動內(nèi)容。區(qū)人大常委會注重把組織開展閉會期間代表活動同人大及其常委會行使監(jiān)督權(quán)、重大事項決定權(quán)和人事任免權(quán)有機結(jié)合起來。在組織開展視察、調(diào)查和執(zhí)法檢查中，多次采取區(qū)、鎮(zhèn)（街道）人大聯(lián)動的方式進行。如建設(shè)社會主義新農(nóng)村、中小學危房改造、農(nóng)村合作醫(yī)療保險、被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活等問題的調(diào)研，都廣泛吸收代表參加。為進一步增強代表履職自覺性和責任感，激發(fā)代表履職熱情，區(qū)人大常委會去年和今年分別組織人大代表向選民述職和績效考評，并將結(jié)果作為代表連任和評選優(yōu)秀代表的重要依據(jù)，增強了代表的責任意識、服務意識和代表意識。

尊重代表權(quán)利，為代表依法履職提供保證。區(qū)人大常委會認真貫徹執(zhí)行《代表法》，切實為代表依法履職提供保障。對每年人代會代表提出的建議、批評和意見都認真抓好督辦落實，召開交辦會，對承辦單位提出明確要求，加大督促檢查力度，聽取區(qū)政府及有關(guān)承辦單位對建議辦理情況的匯報，及時通報代表建議的辦理情況，建立重點建議領(lǐng)導督辦制度，使一些關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題得到較好地解決。如全區(qū)電力同網(wǎng)同價、涂嶺礦山資源保護、普安集控區(qū)環(huán)境治理等問題，都得到較好解決。對代表和群眾的來信來訪，采取常委會分管領(lǐng)導接待審批，人大機關(guān)各委室分工協(xié)調(diào)辦理的原則進行，較好地促進了依法辦事，化解了社會矛盾，維護了社會穩(wěn)定。（王虎文陳枝發(fā)）