編者按

每年的市兩會上，人大代表、政協(xié)委員都積極為全市經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策，提出許多寶貴的意見建議。代表委員的建議和提案，是反映社情民意的“信息庫”，蘊藏著大量“金點子”。市政府對此高度重視，及時分解任務，深入調(diào)查研究，狠抓重點難點，突出民生優(yōu)先，注重辦理實效。經(jīng)過承辦單位7個多月來的攜手努力，10件代表建議重點辦理件和10件重點提案的辦理工作有效推進，給百姓帶來了看得見摸得著的實惠。

秋季公辦幼兒園新增學位4558位

為了給祖國的花朵提供一個溫暖的花園，《關(guān)于進一步加大投入，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設的建議》被列為市十四屆人大六次會議重點建議。今年以來，我市通過加快公辦中心幼兒園建設、多渠道發(fā)展公辦幼兒園等途徑，不斷強化全市幼兒教育保障。

今年，我市有31所公辦中心幼兒園建設列入省級補助項目，規(guī)劃建設面積共12.67萬平方米，計劃投入1.88億元，截至上月底已全部開工建設。第一批24所已納入秋季招生計劃，新增學位4558位，秋季開學后已陸續(xù)投入使用；第二批7所預計年底可完工，明年春季開學后可陸續(xù)投入使用。2012年，我市力爭列入省政府以獎代補計劃，再建60所以上公辦幼兒園。此外，全市正多渠道發(fā)展公辦幼兒園。目前，晉江、洛江、惠安、泉州臺商投資區(qū)、南安等縣（市、區(qū)）已有30多所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園完成了轉(zhuǎn)制過渡工作，預計年底還將有一批原集體辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園轉(zhuǎn)制為公辦幼兒園。

據(jù)了解，按照每2萬至3萬人口布局建設一所公辦性質(zhì)幼兒園的比例，至2015年全市公辦性質(zhì)的幼兒園可提供的幼兒學位數(shù)擬占全市在園幼兒總數(shù)的50%以上。

省級副食品調(diào)控基地全省最多

百姓菜籃子，政府心上事。《關(guān)于進一步加強菜籃子工程建設的提案》被列為市政協(xié)十屆五次會議重點提案。

今年我市繼續(xù)將“菜籃子”工程建設列入市委、市政府為民辦實事項目。市政府在以往每年500萬元扶持資金的基礎上，今年撥出550萬元“菜籃子”工程建設專項資金�！笆�二五”期間，專項資金還將以每年遞增10%的比例納入財政預算。目前全市正大力發(fā)展蔬菜、生豬、畜禽養(yǎng)殖，不斷提高本地副食品的自給率。今年已建省、市級副食品調(diào)控基地99家，其中生豬基地32家、禽蛋基地17家、蔬菜基地50家，省級副食品調(diào)控基地數(shù)量位居全省第一。

在流通方面，我市繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，加快社區(qū)便利店和農(nóng)貿(mào)市場標準化建設。今年計劃新建農(nóng)家店220家，己建176家，完成年度任務的80%；計劃新建社區(qū)便利店96家，已建72家，完成年度任務的75%；對15個農(nóng)貿(mào)市場實施標準化改造，目前已完成年度改造任務的81%。此外，重點扶持建設1家“農(nóng)超對接”冷鏈項目，2013年內(nèi)再發(fā)展2至3家“農(nóng)超對接”冷鏈項目，每年安排60萬元資金對該項目及省、市級副食品調(diào)控基地進入超市給予補助。

建立多重食品安全監(jiān)控體系

市經(jīng)貿(mào)委針對政協(xié)重點提案《關(guān)于建立我市食品安全長期監(jiān)控體系的建議》，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門建立起多重食品安全日常性檢測網(wǎng)絡。

衛(wèi)生部門建立以市疾病預防控制中心為中心系統(tǒng)，晉江、惠安、南安、安溪、德化為子系統(tǒng)，鯉城、豐澤、洛江、泉港為監(jiān)測點的食品污染監(jiān)測網(wǎng)絡和預警平臺，發(fā)布衛(wèi)生質(zhì)量公告。

農(nóng)業(yè)部門明確農(nóng)產(chǎn)品抽檢的重點監(jiān)控環(huán)節(jié)、場所、品種及其指標，按照抽檢計劃實施市場抽檢，并對生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行例行抽樣檢測。

質(zhì)監(jiān)部門逐步建立起以市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗所（市級食品中心實驗室）為主，晉江、安溪、南安（籌建）、永春（籌建）、石獅（籌建）縣級實驗室為輔的檢驗檢測網(wǎng)絡。新組建的國家加工食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（泉州實驗室）掛牌后將成為重點服務泉州地區(qū)，輻射廈門、漳州、龍巖的國內(nèi)一流綜合食品檢測實驗室，檢驗能力覆蓋理化指標、農(nóng)殘、獸藥殘留等。

工商部門為全市12個縣（市、區(qū)）局，92個工商所配備食品安全監(jiān)測車、食品安全檢測室和快速檢測設備，形成了三級食品安全監(jiān)測網(wǎng)絡。

經(jīng)貿(mào)部門在城區(qū)農(nóng)貿(mào)、水產(chǎn)品等市場及重點副食品生產(chǎn)基地建立蔬菜農(nóng)殘和水產(chǎn)品甲醛檢測室，在市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場和較大生鮮超市設計30個視頻監(jiān)控點。

公交場站選址57個

針對市政協(xié)重點提案《關(guān)于加大公交基礎設施投入的建議》，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局進一步完善了公共交通規(guī)劃體系，為將來開發(fā)建設公交場站進行控制預留。　

在落實場站用地上，我市已完成57個場地的選址工作，其中近期17個、遠期31個、古城及東片區(qū)9個；完成福廈高速公路院前段公交綜合場站、城東高速公路橋下及兩側(cè)約130畝用地、福廈高鐵泉州站公交綜合交通樞紐站用地規(guī)劃審批工作。

在交叉口提升改造上，近期規(guī)劃了21個交叉路口進行改造。其中：坪山路、刺桐路與沿線主要城市干道9個交叉口實施改造；內(nèi)環(huán)路少林路段5個交叉口提升改造規(guī)劃方案完成設計；其余7個交叉口正在優(yōu)化設計。

在規(guī)劃公交專用道或公交優(yōu)先道上，在主城區(qū)重點結(jié)合道路拓改工程設置公交專用道（優(yōu)先道），如刺桐路、坪山路以及南北迎賓大道等道路拓改項目均同步考慮設置公交專用道；新片區(qū)則在片區(qū)交通規(guī)劃對公交專用道（優(yōu)先道）進行系統(tǒng)性布局，并結(jié)合新建道路項目進行規(guī)劃落實，如東海大街、東海綜合大道、泉秀東街、北峰普賢路拓改和經(jīng)四路等項目均同步設計公交專用道（優(yōu)先道）。

三年內(nèi)增配55輛消防車

市公安局針對市政協(xié)重點提案《關(guān)于進一步加強泉州市城鄉(xiāng)消防安全工作，為“平安泉州”護航》，借助全市消防工作聯(lián)席會議平臺，定期研究和解決消防工作重點難點問題，同時提請市政府與各縣（市、區(qū)）政府簽訂消防工作責任狀，在全市范圍內(nèi)集中開展構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程，全面推行“網(wǎng)格化”消防安全監(jiān)管模式。

根據(jù)計劃，今年起我市將分三年投入1.73億元配置消防車55輛（套）。

公租房項目

全部開工

針對市政協(xié)重點提案《關(guān)于加快推進公租房建設的建議》，我市加大公租房建設力度。

在“十二五”規(guī)劃中，公租房成為住房保障建設的重要一環(huán)。今年我市落實新增各類保障性住房項目中，公租房項目55個，建設15351套，為“十一五”期間的15倍。

我市公租房項目已按省政府要求在8月底全部開工，至9月底共完成投資4.3億元，占年度計劃68.04%，開工率占省下達目標任務的102.34%。

東海片區(qū)規(guī)劃

7座垃圾中轉(zhuǎn)站

針對代表建議重點辦理件《關(guān)于徹底解決在泉州兒童發(fā)展職業(yè)學院后山傾倒堆放淤泥及建筑、生活垃圾的建議》，市市政公用事業(yè)管理局牽頭召開多次協(xié)調(diào)會尋求解決辦法。

我市各相關(guān)部門密切配合，在上山道路修砌水泥墩，阻止運輸車輛上山,加強對違法行為的處罰，引導有關(guān)單位將建筑垃圾運往建筑垃圾填埋場集中處理；采取引流或填平的辦法，防止積水從山墻滲透到泉州兒童發(fā)展職業(yè)學院（現(xiàn)為泉州幼兒師范高等�？茖W校）內(nèi)。

下階段，東海片區(qū)將加快垃圾中轉(zhuǎn)站建設，規(guī)劃建設7座垃圾中轉(zhuǎn)站，后埔垃圾中轉(zhuǎn)站已投入使用，寶山垃圾中轉(zhuǎn)站在建，爭取明年建成2—3座。

小街巷卡脖子路段

要拓改

市十四屆人大六次會議提出的《關(guān)于盡快拓改東街第三巷卡脖子路段的建議》已在落實中。

9月初，泉州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局委托規(guī)劃設計單位開展東街第三巷卡脖子路段拓改的規(guī)劃概念性方案設計研究工作。在保證古城環(huán)境風貌和歷史特色延續(xù)的前提下，充分考慮疏通周邊居民的出行交通問題，改善片區(qū)基礎設施。按照《泉州市古城保護與危房整治實施意見》的要求，建筑層數(shù)控制在四層，允許局部五層，四層限高13米以下，五層限高16米以下。此外，道路寬度控制在12米，與前、后段現(xiàn)狀道路寬度保持一致，改造范圍用地面積約18068平方米。目前，概念性規(guī)劃設計方案已專文報告市政府。

民間資本參與養(yǎng)老機構(gòu)建設

市民政局與市老齡辦針對代表建議重點辦理件《關(guān)于發(fā)展多元化養(yǎng)老機構(gòu)的建議》，制定完善養(yǎng)老服務事業(yè)規(guī)劃，多管齊下解決我市人口老齡化與社會養(yǎng)老功能滯后之間的矛盾。

加大縣級社會福利中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設力度。繼永春、德化、南安、惠安，安溪今年也建設含有養(yǎng)老服務設施的社會福利中心，明年泉港、晉江也將建設福利中心。“十二五”期間，我市還將積極籌建1所新的市級綜合性社會福利中心。另外，今年我市再添13所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，每所爭取省市財政補助90萬元。

鼓勵支持民辦社會養(yǎng)老機構(gòu)建設。目前，在建的2所規(guī)模較大的養(yǎng)老公寓都引入了民間資本。其中建設用地150畝的泉州老年公寓一期康復中心大樓完成主體驗收，二期正在建設中；建設用地73畝的泉州江南老年頤樂園已奠基，將于10月動工建設。洛江區(qū)2家、南安市2家、惠安縣1家民辦養(yǎng)老服務機構(gòu)也正在籌辦中。

目前，我市養(yǎng)老服務機構(gòu)包括福利院、福利中心、敬老院、老年公寓（含在建）等共68家，總床位7082張，已投入使用52家，床位3124張，入住老人772人；其中民辦養(yǎng)老機構(gòu)10家，床位3421張，已投入使用6家，床位621張，入住老人240人。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心明年全覆蓋

針對市政協(xié)重點提案《應把社區(qū)養(yǎng)老院建設擺上議事日程》，我市出臺《關(guān)于推進居家養(yǎng)老服務工作的貫徹意見》和《關(guān)于加強市縣社會福利中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和居家養(yǎng)老服務中心（站）建設管理的貫徹意見》。

至2012年，原則上每個城市社區(qū)建立一個居家養(yǎng)老服務中心（站）。至2015年，農(nóng)村社區(qū)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、老年公寓、老年活動中心（室）、老年學校等現(xiàn)有設施，力爭每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）擁有一處居家養(yǎng)老服務場所，開展以村民互助為主要內(nèi)容的居家養(yǎng)老服務。

我市還將健全社區(qū)居家養(yǎng)老服務機制，目前，全市已建成社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心（站）190個。

西湖公園年底建成引水設施

市政協(xié)十屆五次會議委員提案《關(guān)于治理西湖公園水污染問題的建議》為今年重點提案、主席督辦件。如何解決西湖公園水污染，市市政公用事業(yè)管理局聯(lián)合各部門采取了系列整改措施。

查明西湖公園湖區(qū)水質(zhì)污染原因后，市市政公用事業(yè)局建設引水工程，從北渠直接引水入西湖公園。該工程利用北渠泄水口位置及橫穿省道307線進入西湖的雨水管道，設置調(diào)節(jié)閘和埋設管溝，定期從北渠調(diào)水，及時補充西湖湖水，使之形成流動的“活水”，該項目已于10月動工建設，預計12月底完成引水設施建設。同時，爭取把湖區(qū)清淤列入2012年城建項目。

整治和疏通泉山路東側(cè)、北清路北側(cè)原有排澇溝渠，以控制博東路側(cè)溝渠污水進入西湖湖區(qū)，年底前完成疏浚。西湖公園管理處負責湖區(qū)進水閘的日常管理，控制污水直排湖區(qū)，汛期時及時開閘確保滯洪排澇安全。

市住建局負責查處省道307線道路排水管雨污混流及北峰工業(yè)區(qū)污水進入西湖問題；市環(huán)保局負責西湖公園周邊污水達標排放的監(jiān)管，同時做好水質(zhì)監(jiān)測；市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負責督促泉山路東側(cè)、北清路北側(cè)用地項目業(yè)主落實排洪溝渠規(guī)劃方案設計。

北渠截污系統(tǒng)年底完成

針對市政協(xié)十屆五次會議提案《關(guān)于進一步加大南、北渠監(jiān)管力度的建議》，泉州市水利局采取一系列有力措施，有效保障飲用水源水質(zhì)安全。

截污方面，北渠整治辦已提交北渠截污系統(tǒng)規(guī)劃成果，年底前可基本建成。南渠在兩側(cè)建設截污工程，完成8.5公里的截污溝（管），截引了5處雨水口的污水。鯉城區(qū)烏渠段的截污溝，近期有望開工建設。

水源保護監(jiān)管方面，建設遠程監(jiān)控系統(tǒng)，現(xiàn)場執(zhí)法巡查與遠程監(jiān)控相結(jié)合，南渠沿線設置36個視頻監(jiān)控點，北渠和東干渠擬每隔500米設置一個視頻監(jiān)控點。同時，建立健全舉報制度，推出24小時“有獎舉報”熱線，篩選聘任45名義務觀察監(jiān)督員，初步形成社會各界共同參與北渠水源保護的常態(tài)管理模式。

水質(zhì)監(jiān)測方面，強化自動監(jiān)測系統(tǒng)設備的維護和管理，確保24小時監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確，并通過江河湖庫水質(zhì)監(jiān)測中心實驗室，對南、北渠飲用水水質(zhì)進行監(jiān)測。

衛(wèi)生保潔方面，督促沿線做好垃圾收集、定時清理轉(zhuǎn)運和“門前三包”等各項衛(wèi)生保潔制度，確保渠道兩側(cè)干凈整潔。

泉州港直航臺灣本島

集裝箱班輪實載率提升

《關(guān)于大力扶持泉州航運企業(yè)集裝箱班輪直航臺灣本島的建議》被列為代表建議重點辦理件后，全市相關(guān)部門迅速行動，泉州港直航臺灣本島集裝箱班輪復航4個月以來，船舶實載率明顯提升，月運載量由6月份50柜增至9月份282柜，實載率由原來的5.29%提升至18.82%。

市外經(jīng)貿(mào)局積極引導進出口企業(yè)開展對臺直航班輪業(yè)務，召開推介會，培育泉臺集裝箱直航貨源。市交通運輸委向市政府提出專題報告，建議出臺優(yōu)惠政策，大力扶持航運企業(yè)開通泉州港直航臺灣本島集裝箱班輪運輸。

市區(qū)一級達標中學

對口扶持新區(qū)

《關(guān)于集中優(yōu)勢資源發(fā)展泉州臺商投資區(qū)的建議》被列為代表建議重點辦理件后，泉州臺商投資區(qū)的教育事業(yè)、公交事業(yè)得到大力扶持。

在泉州臺商投資區(qū)普通高中招生問題上，市教育局支持市區(qū)一級達標中學對口扶持臺商投資區(qū)中學，適當增加市區(qū)四所一級達標中學對該區(qū)的招生人數(shù)，并劃出一定比例的定向招生指標。

為幫助臺商投資區(qū)學校提升辦學水平，市教育局組織優(yōu)質(zhì)學校開展對口幫扶，如泉州實驗小學對口幫扶東園中心小學；支持澳大利亞教育基金會、泉州五中在臺商投資區(qū)合作創(chuàng)辦國際學校。市教育局還支持臺商投資區(qū)創(chuàng)辦一所中等職業(yè)學校，并引導我市各職業(yè)教育集團與臺商投資區(qū)企業(yè)對接。

此外，市交通運輸集團公交公司擬在臺商投資區(qū)建設綜合交通樞紐站場，并提交了用地申請報告，于10月份調(diào)整延伸13路公交線至臺商投資區(qū)；市交通運輸集團出租車公司正積極申報臺商投資區(qū)出租車指標。

挖掘華僑古民居

旅游資源

針對市十四屆人大六次會議提出的《關(guān)于泉州華僑古民居的保護搶救與開發(fā)利用的建議》，市文廣新局結(jié)合第三次全國文物普查，對全市華僑古民居進行專題調(diào)查摸底、統(tǒng)計，登記華僑古民居255處，并督促各地文物主管部門積極將有價值的華僑古民居向當?shù)卣�府申報為文物保護單位，并且在片區(qū)改造過程中，要求建設單位切實保護好華僑古民居。

與此同時，市旅游局推出古城精品一日游等旅游線路，挖掘華僑古民居的旅游資源。

省道307線南安路段

改道方案爭取年內(nèi)立項

《關(guān)于新建北峰至詩山省級公路作為省道307線南安路段改道的建議》列為代表建議重點辦理件后，市交通委編制了項目可行性研究報告，已上報省發(fā)改委，爭取今年完成工程可行性研究報告并報省發(fā)改委立項。

推薦路線方案起于洛江河市鎮(zhèn)下堡村南面，終于詩山鎮(zhèn)埔尾，線路全長51.622公里，其中洛江區(qū)境內(nèi)4.471公里，南安市境內(nèi)47.151公里。路段建設用地地質(zhì)災害危險性評估報告書已報送省國土資源廳備案；項目防洪評價報告書和水土保持方案報告書已編制完成待審查；項目環(huán)境影響報告書和土地預審報告書正在編制中，預計10月底可完成。

設立專項資金

發(fā)展工業(yè)設計

工業(yè)設計的發(fā)展水平是工業(yè)競爭力的重要標志之一�！蛾P(guān)于加快發(fā)展工業(yè)設計，打造海西工業(yè)設計名城的建議》被列為市十四屆人大六次會議重點建議后，泉州工業(yè)設計將迎來發(fā)展新機。

近年來，我市工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)逐漸起步，已有小規(guī)模的工業(yè)設計及其相關(guān)機構(gòu)100多家。今年8月，市政府出臺了《關(guān)于進一步推動我市工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施意見》，提出現(xiàn)階段發(fā)展的重點是要加快推進鯉城源和堂1916創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、豐澤領(lǐng)show天地創(chuàng)藝樂園以及福建工業(yè)設計與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)（南安）基地等項目的建設運營。從明年起至“十二五”末，我市每年都將設立300萬元工業(yè)設計發(fā)展專項資金，集中用于促進工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

新區(qū)探索建設綜合管廊

針對市政協(xié)重點提案《關(guān)于加強對城市地下綜合管網(wǎng)系統(tǒng)建設管理的幾點建議》，泉州市住房和城鄉(xiāng)建設局將推進市政綜合管廊、數(shù)字化城管系統(tǒng)建設等納入市“城市建設管理年”活動，啟動中心城區(qū)市政綜合管廊布局規(guī)劃，抓緊制定泉州市城市綜合管廊管理辦法。同時，探索共同管溝建設，擬在東海、城東和泉州臺商投資區(qū)等新區(qū)探索試行綜合管廊建設，以點帶面，待取得一定經(jīng)驗后，結(jié)合財力分期分批逐步推進我市綜合管廊建設。

近年來，中心市區(qū)共投入3億多元先后建成90多公里道路配套管網(wǎng)，完成了洛江區(qū)濱江大道二、三期，東海組團綜合大道，北峰豐州組團站前大道等11條道路配套管網(wǎng)建設。

晉江下游

清理砂土消除隱患

針對市政協(xié)重點提案《關(guān)于加強整治晉江下游河道違章建設的建議》，泉州市水利局聯(lián)合其他部門，探索長效管理機制，整治效果明顯。

除了拆除浦西江濱體育公園內(nèi)違法搭蓋工房和倉庫、拆除江濱汽車主題公園違法建筑，有關(guān)部門還拆除晉江下游南岸陳埭鎮(zhèn)洋埭村大型采砂場，清理20000多方的砂子及10000多方土方，原來影響河道防洪安全和破壞濕地的隱患得到有效整改。