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發(fā)達的民營經(jīng)濟，帶動了泉州各項事業(yè)發(fā)展，也吸引著眾多流動人口來泉務工創(chuàng)業(yè)。截至目前，我市流入半年以上的流動人口已有185萬人，流動人口成為泉州發(fā)展一支不可或缺的重要力量。基于服務流動人口方面的成就，2010年，我市被確定為全國49個流動人口基本公共服務均等化試點城市之一。

時光荏苒，被列入試點城市已經(jīng)一年，我市在流動人口基本公共服務均等化工作上成效如何？昨日召開的市人口計生領導小組組長（擴大）會議，對此進行了總結交流。 □本報記者 孫燦芬

本報訊 解決來泉務工人員子女入學問題，維護他們平等接受義務教育的權益，一直被我市視為構建和諧社會、集聚人才資源的一項重要工作。數(shù)據(jù)顯示，今年秋季，全市義務教育階段外來工子女達到26.97萬人，僅此一項，我市每年投入財政資金數(shù)億元。

平等—— 97%以上外來生源就讀公辦學校

據(jù)悉，26.97萬名義務教育階段來泉務工人員子女，占該階段在校生總數(shù)的34.7%。在石獅、晉江、豐澤、鯉城，這一比例均超過50%，分別達到67.5%、65.8%、61%和57.9%。而所有這些來泉務工人員子女中，97%以上都在公辦學校就讀。

為解決好這部分來泉務工人員子女就學問題，全市各級政府除了保障校園用地、校舍建設、設備設施添置和維護等硬件方面的大量投入外，財政每年承擔的教育經(jīng)費達數(shù)億元�！〈送�，幼兒園階段也有相當數(shù)量的來泉務工人員子女，近8.5萬人的規(guī)模，占幼兒園學生總數(shù)的29.3%。

簡便—— 憑“三證”即可就近報名

記者了解到，在實際工作中，我市不僅突出平等對待，讓來泉務工人員子女有學上，同時不斷簡化手續(xù)程序，讓來泉務工人員子女上學之路通達無礙。

全市各地早在今年春季就開始進行調查摸底，把義務教育階段的來泉務工人員適齡子女納入當?shù)亟y(tǒng)一招生計劃，并及時預測入學數(shù)量，制訂招生計劃，確保來泉務工人員子女接受義務教育一個不落下。其中，來泉務工人員子女到小學就讀的，憑“三證”（即婚育證、勞動合同、暫住證）到居住地附近小學或由當?shù)亟逃�部門統(tǒng)籌安排就讀；小學升初中的，憑“三證”在原學校報名，由當?shù)亟逃�部門統(tǒng)籌安排到所屬片區(qū)內中學就讀。

良好的環(huán)境和氛圍吸引了更多來泉務工人員及其子女。今年秋季，我市義務教育階段來泉務工人員子女數(shù)量同比增加了3萬多人。

創(chuàng)新—— “異籍高中”做法上了央視

為幫助在泉州就讀初中的來泉務工人員子女繼續(xù)升入高中，將來能順利參加戶籍地高考，我市各個縣市區(qū)積極探索，不斷創(chuàng)新。最為典型的是晉江，針對轄區(qū)內四川、重慶、安徽、江西農民工相對集中的特點，在全省首創(chuàng)試辦“川渝皖贛籍學生高中教學班”，并于今年秋季新增了湖南、湖北、貴州三省高中班。這些學生在晉江和父母共同生活，卻和戶籍地學生使用同樣的教材，學習同樣的課程，畢業(yè)后可順利拿到畢業(yè)證書并參加戶籍地高考，既省去了遠離父母的不便和困擾，也為父母更好地安心工作創(chuàng)造了條件。

這樣的創(chuàng)新做法，為全省乃至全國其他地市提供了有益借鑒。今年9月，央視兩檔節(jié)目，連續(xù)關注報道了晉江探索創(chuàng)辦外省籍學生普通高中班的改革嘗試。

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“一站式”服務

一站式服務管理機構比增逾50%

今年以來，全市各級公安機關持續(xù)推廣實施“多位一體、多證合一、多舉并重、多方保障”流動人口服務管理工作機制，進一步深化融多部門職責為一體的“一站式”工作模式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村居）廣泛設立流動人口服務管理所（站），作為公共事務服務性平臺，履行公安、人口計生、房管、勞動等部門賦予的社會管理職責。

截至今年6月底，全市已建成流動人口服務管理所（站）961個，比2010年增加330個，比增52.3%。同時組建了專業(yè)服務管理隊伍，依托服務管理所（站）開展工作，實現(xiàn)一個窗口、一支隊伍的“一站式”服務管理。目前，已整合、招聘專（兼）職流動人口協(xié)管員5736名，協(xié)管員配比達到471∶1。

市民化待遇

1.7萬名流動人口辦理駕駛證

交警部門逐步解決流動人口“同等化、市民化”待遇問題，使流動人口在申領機動車駕駛證時，享受到與本地居民一樣的待遇。

截至目前，全市交警部門已為1.7萬多名持有暫住證的流動人口辦理了機動車駕駛證。

此外，晉江積極創(chuàng)新流動人口管理，在全省先行先試流動人口居住證管理制度，讓流動人口享受更多市民化待遇。截至目前，晉江已先后制發(fā)臨時居住證和居住證2.5萬多張。

計生服務

計生服務“三免三上門”

市人口計生委今年出臺對外來務工人員計劃生育的服務承諾，明確流動人口在計生領域享有的服務和權利，組織開展“免費上門辦驗證、免費上門三查、免費上門發(fā)放避孕藥具”的“三免三上門”服務。

此外，今年7月起實行的免費孕前優(yōu)生健康檢查也覆蓋了流動人口。截至9月底，免費受檢人數(shù)已超過2.2萬人。