今年前三季度，全市21個(gè)省市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)已完成投資247.03億元，占年度計(jì)劃的98.56%。其中，6個(gè)省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)完成投資151.38億元，占年度計(jì)劃的110.87%，各項(xiàng)指標(biāo)均位居全省第二；15個(gè)市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)完成投資95.65億元，占年度計(jì)劃的83.82%。

規(guī)劃編制

第二批省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)總規(guī)均已通過評(píng)審

目前，第一批省市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)已基本完成總規(guī)、控規(guī)及專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。黃塘鎮(zhèn)等第二批省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)在原有規(guī)劃的基礎(chǔ)上，又聘請(qǐng)了一流設(shè)計(jì)院對(duì)規(guī)劃進(jìn)行優(yōu)化提升，3個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)已全部通過總規(guī)評(píng)審，規(guī)劃展示廳正加緊進(jìn)行升級(jí)改造。第二批市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)也都完成了總規(guī)編制。

據(jù)了解，我市小城鎮(zhèn)改革發(fā)展試點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃編制的特點(diǎn)主要體現(xiàn)為，在區(qū)位意識(shí)上跳出了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展局限，形成與周邊更廣闊區(qū)域的對(duì)接互動(dòng)，帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展；在聚集要素上以中小城市的眼光，通盤考慮產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃，為小城鎮(zhèn)今后發(fā)展預(yù)留空間。

項(xiàng)目建設(shè)

產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資額占據(jù)半壁江山

項(xiàng)目是小城鎮(zhèn)建設(shè)的抓手。目前，各試點(diǎn)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等項(xiàng)目正快速推進(jìn)。龍門鎮(zhèn)旺旺集團(tuán)總廠、溫泉世界山莊，黃塘鎮(zhèn)數(shù)字化光電互動(dòng)電子沙盤、謝厝垃圾中轉(zhuǎn)站和聚龍垃圾中轉(zhuǎn)站，南翼新城威禹新能源第一條非晶合金生產(chǎn)線等一批項(xiàng)目已建成投入使用。

招商引資方面，各試點(diǎn)鎮(zhèn)漸次發(fā)力。金井鎮(zhèn)與臺(tái)灣通利興業(yè)國(guó)際有限公司等9家企業(yè)簽訂投資意向書，簽約金額達(dá)50億元；東石鎮(zhèn)與多家財(cái)團(tuán)達(dá)成投資意向；湖頭鎮(zhèn)三安光電產(chǎn)業(yè)園總投資達(dá)150億元；涂嶺鎮(zhèn)引進(jìn)了薩馬蘭奇體育小鎮(zhèn)、奧特萊斯等大項(xiàng)目。

值得一提的是，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資額占全部小城鎮(zhèn)項(xiàng)目投資額的50%，起到了良好的提升效果。目前，龍門鎮(zhèn)已關(guān)閉石材廠近200家，重點(diǎn)發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)；侖蒼鎮(zhèn)通過高新技術(shù)園三期工程、美宇工業(yè)園、昌山水暖園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)載體建設(shè)，強(qiáng)化“侖蒼水暖”的團(tuán)體品牌優(yōu)勢(shì)。

與此同時(shí)，為了給百姓帶來(lái)看得見的變化，各試點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也同步加快。水頭鎮(zhèn)投資2.5億元的五里橋文化公園南部已基本竣工；龍門鎮(zhèn)路寬46米、雙向8車道的迎賓大道已全面竣工投入使用；蓬壺鎮(zhèn)的農(nóng)民休閑文化公園一期項(xiàng)目已經(jīng)建成；涂嶺鎮(zhèn)的紅星生態(tài)園等項(xiàng)目正穩(wěn)步推進(jìn)。

體制機(jī)制

土地資金等瓶頸被逐一破解

在推進(jìn)小城鎮(zhèn)改革發(fā)展試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的過程中，一系列政策被靈活使用，一批大膽創(chuàng)新的運(yùn)作模式紛紛呈現(xiàn)，使得土地、資金等瓶頸被逐一破解。

土地增減掛鉤指標(biāo)方面，金井、龍門、三班、水口4個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)共實(shí)施土地增減掛鉤706畝，其中三班鎮(zhèn)第一期整治土地228畝，融資2500萬(wàn)元。

農(nóng)村土地整治和“三舊”改造項(xiàng)目方面，省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)中龍門、東石分別完成土地整治和“三舊”改造項(xiàng)目中的一項(xiàng)；黃塘確定兩個(gè)點(diǎn)作為“三舊”改造土地整治的突破點(diǎn)，首批可整理耕地約40畝。市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)中，馬甲、蓬壺、蚶江、東平、水口、前黃基本完成土地整治項(xiàng)目和“三舊”改造項(xiàng)目。

融資渠道方面，龍門鎮(zhèn)爭(zhēng)取來(lái)農(nóng)發(fā)行授信7億元啟動(dòng)南翼新城；永寧鎮(zhèn)爭(zhēng)取到農(nóng)業(yè)銀行未來(lái)五年將提供10億元意向性信用額度；三班鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)通過對(duì)接項(xiàng)目，今年累計(jì)分別向上爭(zhēng)取資金1000多萬(wàn)元；蓬壺鎮(zhèn)爭(zhēng)取水利設(shè)施專項(xiàng)資金1205萬(wàn)元。