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市區(qū)窨井蓋安全管理整治工作開展20多天來，已有1197處井蓋隱患得以排除，取得階段性成果。但仍有問題井蓋存在。市委副書記、代市長黃少萍11月2日再次批示，要求相關(guān)部門加大執(zhí)法力度，加強日常巡查，盡快建立長效管理機制，切實解決窨井安全問題。

1197處井蓋隱患被排除

本報10月11日8版《窨井張嘴吃掉騎車老人》、12日5版《問題井蓋不少 管理亟待破局》、19日6版《部分問題窨井修復(fù) 今后重罰責任單位》，對井蓋缺失問題進行持續(xù)關(guān)注。黃少萍曾在本報上直接批示，要求對井蓋安全問題進行全面排查并落實整改、健全機制，此后，市政府多次召開專題會議部署市區(qū)窨井井蓋安全管理整治工作。

按照部署，各責任單位迅速采取措施，放棄節(jié)假日休息時間，組織專人，全面排查問題井蓋。通過拉網(wǎng)式的排查和整改，各責任單位共計排除各類井蓋隱患1197處。

經(jīng)過調(diào)查摸底，中心市區(qū)的窨井井蓋使用現(xiàn)狀漸趨明晰。據(jù)統(tǒng)計，中心市區(qū)現(xiàn)有各類井蓋設(shè)施148107個，分別為各類地下管線的檢查井、閥門井、消防栓等，管理單位包括市電業(yè)局、公路局、廣播電視傳輸中心、市政工程管理處、排水管理中心、自來水公司、地下管網(wǎng)投資建設(shè)公司、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、燃氣公司等11個單位以及屬地政府、片區(qū)指揮部和小區(qū)物業(yè)公司等。

仍有問題井蓋難找主人

數(shù)量如此龐大的窨井蓋，要管理好，機制和責任心同等重要。

整治期間，市市政公用事業(yè)局、行政執(zhí)法局和公路局針對整改情況進行大巡查，發(fā)現(xiàn)問題井蓋149處，涉及電信、自來水、市政、移動、廣電、聯(lián)通、北渠管理處、市地產(chǎn)公司和各相關(guān)街道等單位。

10月28日，市“城市建設(shè)管理年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市城市衛(wèi)生管理考評中心、本社“政風行風直通車”組織市直多家單位相關(guān)人士實地走訪發(fā)現(xiàn)，窨井蓋缺失現(xiàn)象仍存在。在市區(qū)東海豐海路5號復(fù)線北星社區(qū)段的非機動車道上，不到20米有兩個窨井洞口大開，每個都深達三四米。窨井業(yè)主是誰？經(jīng)多方聯(lián)系，并請三個部門現(xiàn)場勘察，才確定業(yè)主單位為泉州濱海大道工程建設(shè)指揮部。井蓋當日終于補上。但據(jù)該指揮部反饋，因該路段附近有東海片區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部的工程在施工，造成非機動車道地下管道檢查井蓋破損嚴重，按照之前的口頭約定，該路段井蓋由東海片區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部負責維護、修補。

井蓋安全問題，還體現(xiàn)在施工的隨意上。在市區(qū)東干渠臨近富臨天下的岸邊道路上，井蓋及井框設(shè)置高低不平，車輛一駛過，就發(fā)出“哐啷”或“嘭嘭”聲響。市市政工程管理處有關(guān)人士介紹，窨井蓋設(shè)置有規(guī)可循，基本原則就是應(yīng)與路面持平。

透過窨井蓋安全管理現(xiàn)狀，可以看出：多頭管理、責任不明確、機制不靈、責任心不強是問題井蓋存在的主要原因。

長效管理機制尚待突破

井蓋安全隱患給群眾生產(chǎn)生活帶來極大不便，解決井蓋安全管理問題刻不容緩。11月2日，黃少萍再次批示，要求“市公安局對盜賣行為要堅決打擊，尚未整改的問題井蓋執(zhí)法局要跟蹤整改到位，不能以罰代改，長效管理機制要盡快明確，還要加強日常巡查”。

根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)批示精神，市公安局已下發(fā)《關(guān)于印發(fā)<開展打擊偷盜公共設(shè)施井蓋違法犯罪活動專項行動工作方案>的通知》，要求各分局、縣（市）公安局以蹲守井蓋偷盜高發(fā)地、取締無照經(jīng)營廢舊金屬收購窩點、清查以收購廢舊鋼鐵為原料的小煉鐵廠等方式開展打擊行動，力爭破獲一批偷盜、銷贓公共設(shè)施井蓋案件。

在下大力氣排查、整改問題井蓋的同時，各部門紛紛探索更加有效的管理模式，力爭做到長效管理、標本兼治。他們一致認為：應(yīng)當完善井蓋設(shè)施巡查制度，巡查人員每日巡查不少于一次，并做好養(yǎng)護情況登記；借鑒泉州燃氣公司的做法，在井蓋旁邊鑲嵌統(tǒng)一的管線專用標識，并對井蓋設(shè)施進行統(tǒng)一編號，以實現(xiàn)第一時間識別責任單位并修補；井蓋材質(zhì)可用精密度高、抗壓能力強的球墨材質(zhì)，其鐵含量極低，不可回收，可有效解決井蓋被盜問題；向社會公布24小時井蓋設(shè)施缺損報修專線電話，接受廣大市民的監(jiān)督。

目前，市市政公用事業(yè)局會同市行政執(zhí)法局研究提出加強窨井設(shè)施管理的意見稿，從責任主體、技術(shù)規(guī)范、巡查養(yǎng)護、警示設(shè)置、有獎舉報、分類處罰等方面作了規(guī)定。此規(guī)定正在征求意見和論證中，爭取近期公布。