努力使廣大人民群眾學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居�！�—報告摘要

【學有所教】

入園就學將更容易

今年，泉州市有31所公辦幼兒園建設列入省級補助項目，31所公辦園規(guī)劃建設面積12.67萬平方米，計劃投入1.88億元，其中新、改、擴建20所幼兒園列入市為民辦實事項目。目前，31所公辦園全部開工建設，已完成投資1.05億元，第一批24所公辦園已于今年秋季開始招生，新增學位4558位；第二批7所公辦園計劃年底完工，明年春季開學后可陸續(xù)投入使用。

市教育局有關負責人介紹說，明年我市還將力爭列入省政府相關計劃，再建設60所以上公辦幼兒園；將多渠道發(fā)展公辦幼兒園。目前，晉江、洛江、惠安、臺商投資區(qū)、南安等縣（市、區(qū)）已有30多所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園完成轉制過渡。

今后幾年，我市將合理確定幼兒園發(fā)展數量和區(qū)域布局，按照每2萬至3萬人口布局建設1所公辦性質幼兒園的比例，至2015年，全市公辦性質的幼兒園可提供的幼兒學位數，擬占全市在園幼兒總數的50%以上。除了解決公辦園“入園難”之外，我市還將不定期著力解決上民辦園價格貴的問題，加大對民辦幼兒園的扶持力度。今后，市民們的孩子入園就學將更加容易。

【勞有所得】

最低工資標準上調

福建省上調2011年最低工資標準，全省分不同地區(qū)按四檔調整，泉州各縣（市、區(qū)）的每月最低工資標準上漲150元。同時，非全日制用工小時最低工資標準也全面上調。

2011年，泉州市人力資源和社會保障局公布了泉州市企業(yè)工資增長指導線。根據國家關于企業(yè)工資分配政策和我市2011年經濟走勢，市人力資源和社會保障局確定今年我市企業(yè)工資增長指導線的基準線為11%，上線為17%，下線為4%，且企業(yè)支付職工工資不得低于我市的最低工資標準。

市人社局要求，國有企業(yè)（國有獨資和國有控股企業(yè)）應按有關政策規(guī)定，在工資增長指導線范圍內調整、確定工資增長速度和分配水平。工資分配水平確需突破工資增長上線的，應經企業(yè)主管部門審核后，報同級勞動保障部門備案；工資水平已達到本地區(qū)上年度在崗職工平均工資3倍及以上的，原則上不再增加工資。國有企業(yè)要逐步建立職工工資增長與負責人薪酬增長匹配機制，使職工工資與負責人薪酬保持合理的比例。非國有企業(yè)應依據工資增長指導線，積極通過工資集體協(xié)商，合理確定職工工資增長水平。

【病有所醫(yī)】

建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度

全市每千人口醫(yī)療機構床位數達到4.0張；全市每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師達到1.75人，每千人口注冊護士1.75人……這是未來五年泉州的衛(wèi)生發(fā)展指標。

泉州市政府日前出臺的《泉州市“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，今后泉州市將深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，至2015年建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，力爭主要健康指標達到全省先進水平。

《規(guī)劃》提出，加快環(huán)泉州灣核心區(qū)醫(yī)療服務圈建設，繼續(xù)抓好泉州市第一醫(yī)院城東院區(qū)、福醫(yī)大附屬二院東海院區(qū)、市醫(yī)療中心項目建設，推進泉州醫(yī)高專附屬人民醫(yī)院病房樓、市光前醫(yī)院病房樓、市婦幼保健院建設；整合市中醫(yī)院、正骨醫(yī)院、中醫(yī)外科醫(yī)院資源，建設中醫(yī)聯(lián)合醫(yī)院；推進老年醫(yī)院籌建工作。

全面實施基本藥物制度，逐步擴大藥品零差率改革范圍，全市所有政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全部配備和使用《福建省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構用藥目錄》內的藥品，并全面實現(xiàn)零差率銷售。

【老有所養(yǎng)】

在社區(qū)享受居家養(yǎng)老

健全老年人健康檔案，提供上門隨訪、送醫(yī)、送藥、體檢等服務；符合醫(yī)療保險條件的，還增加社區(qū)定點藥店網點，方便就醫(yī)購藥……在號稱“沒有圍墻的養(yǎng)老院”的社區(qū)里面，可以讓老人不離家就可享受上述各種貼心的服務。這是泉州為全市老年人構建的一張居家養(yǎng)老服務網絡。

根據相關規(guī)劃，至2015年，每個市、縣均建成1個社會福利中心，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個敬老院；至2012年，原則上每個城市社區(qū)建立一個居家養(yǎng)老服務中心（站）；至2015年，農村社區(qū)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、老年公寓、老年活動中心（室）、老年學校等現(xiàn)有設施，完善服務，增加功能，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有一處居家養(yǎng)老服務場所，開展以村民互助為主的居家養(yǎng)老服務活動。

此外，今年泉州在原有90多個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心（站）的基礎上，新建100個服務中心（站），讓更多的高齡老人、“空巢”老人、特殊困難老人享受養(yǎng)老關懷。目前，全市已建成190個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心（站），共擁有專、兼職養(yǎng)老服務隊伍386支。

【住有所居】

保障性住房優(yōu)先供地

據悉，今年省里下達給泉州的保障性安居工程任務為43017套（含租賃補貼600戶）。根據市住建局統(tǒng)計，截至今年9月底，全市已落實各類保障性安居工程項目128個44412套，超出省里下達的建設任務數1995套。各類保障性安居工程的綜合開工率為106.53%。

另悉，2011年至2015年五年內，泉州將建設商品住房12.87萬套，建筑面積1415.46萬平方米；建設保障性住房38738套，建設面積284.62萬平方米。

五年內，泉州市區(qū)新增住房建設用地供應總量為850.04公頃。其中，保障性住房用地為142.31公頃，年均170.008公頃，土地開發(fā)建設將優(yōu)先確保保障性住房所需的建設用地供應。

下一階段，泉州市將研究制定公共租賃住房管理辦法，修改、完善廉租住房、經濟適用房、限價房等管理規(guī)定。通過新建、改建、購買、長期租賃等方式擴大房源，加強保障性住房管理，同時把鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入住房保障工作范圍�！�