在各級(jí)部門的全面整治破損的同時(shí)，市政設(shè)施為何頻頻遭“黑手”？有何良方來更好管養(yǎng)今后的城市市政設(shè)施？昨天，市政部門相關(guān)負(fù)責(zé)人和部分人大代表、政協(xié)委員、熱心市民，圍繞市政設(shè)施的長效管理，紛紛支招。

目前國內(nèi)通稱的“城市市政設(shè)施”主要指道路、橋涵、排水、防洪、道路照明等多個(gè)方面。而與城市“容顏”相關(guān)的主要包括人行道路面、路燈照明、盲道井蓋等。

“造成各類城市市政設(shè)施破損，影響市容市貌的原因多多，總結(jié)歸納起來，大概涉及八個(gè)方面的內(nèi)容，共中偷盜、擅自開挖、不愛護(hù)等原因尤其突出�！笔姓�部門相關(guān)負(fù)責(zé)人透露�！�

現(xiàn)象一：偷盜猖獗

每年由于各類偷盜行為，造成的市政設(shè)施損壞十分嚴(yán)重，其中路燈、夜景、井蓋等方面尤其突出。比如城東片區(qū)華僑大學(xué)對(duì)面的一處路燈變壓器設(shè)施，今年已經(jīng)多次被盜，不僅電纜被挖出整條抽走，甚至連笨重的變壓器也被整個(gè)搬走，每次的損失都在數(shù)萬元以上。

現(xiàn)象二：無序破路

盡管針對(duì)市政道路開挖有專門的法規(guī)，但是破路施工單位極少到交警、公用事業(yè)等職能部門審批，往往是“想挖哪里就挖哪里”，而且挖完之后，對(duì)路面的回填、修補(bǔ)等工序都是敷衍了事，造成許多人行道被重復(fù)破壞。

據(jù)介紹，電力、移動(dòng)、廣電、燃?xì)獾炔块T的管線經(jīng)常開挖，部分并沒經(jīng)過審批，也沒交破路費(fèi)，甚至因管線開發(fā)造成路面塌陷的事情也時(shí)有發(fā)生。

現(xiàn)象三：超期服役

許多道路的超期服役，路面強(qiáng)度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了行車、通行要求。

據(jù)悉，一般城市市政道路服役年限為20年，但是中心城區(qū)，尤其是老城區(qū)不少道路已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過20年的使用年限。比如，中山南路、寶洲街、興賢路和西街西段等，“道路的超期限服役，也是路面破損的原因之一，比如中山南路、西街西段等�！薄�

現(xiàn)象四：功能變更

隨著城市發(fā)展，一些近郊變成了市區(qū)，區(qū)級(jí)管養(yǎng)的道路升級(jí)為市政主干道，承擔(dān)著更多的道路功能，如鯉城區(qū)的興賢路、豐澤區(qū)的普明路和沉洲工業(yè)區(qū)內(nèi)的部分道路等。

部分道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，滿足不了需求。如豐澤街拓寬后，原先的非機(jī)動(dòng)車道變身主車道，由于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不同，拓寬的兩個(gè)車道，路面比較容易破損。

現(xiàn)象五：超載超限

超載、超限車輛隨意行駛，也會(huì)壓壞道路市政設(shè)施。如江濱北路、坪山路、寶洲街等道路路面的破損，很大部分就是工程車、土方車等超載行駛壓壞的。

此外，大量的機(jī)動(dòng)車駛上人行道，由于人行道與可行車道路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不同，由此造成人行道破損。

現(xiàn)象六：管線復(fù)雜

配套管線分屬不同部門管理，各類配套管線計(jì)劃不一致，未能做到和城建計(jì)劃保持統(tǒng)一。往往是道路建設(shè)完成后，個(gè)別管線單位管理部門才開始進(jìn)行該處的計(jì)劃實(shí)施，造成重復(fù)開挖和管線遷改不到位。

如刺桐路改造施工過程中，頻頻發(fā)生的自來水管被挖破現(xiàn)象，就是由于施工單位和管線單位銜接不到位造成的。

現(xiàn)象七：淺根破壞

目前中心城區(qū)不少市政道路的綠化喬木為淺根系植物，經(jīng)過一段時(shí)間的生長，發(fā)達(dá)的根系直接頂起人行道的花磚和路緣石。

比如正在改造的泉秀街、津淮街等，種植在人行道上的高山榕，屬于淺根系植物，生長速度快，不少花磚、路緣石已嚴(yán)重移位。

現(xiàn)象八：缺乏公德

個(gè)別店家、商鋪為了私人利益，擅自毀壞對(duì)公共設(shè)施，缺乏公德之心。比如前幾年在田安南路、豐澤街東段人行道上設(shè)置的球形石墩，本來是為了禁止汽車開上人行道的，后來也被人為破壞。

此外一些社區(qū)為了停車之便，鏟除沿街綠化帶，破壞“城市眉毛”的現(xiàn)象也不是個(gè)案，比如去年發(fā)生在圣湖路的違規(guī)破壞綠化事件。

■各界聲音

到底怎么去管養(yǎng)這些市政設(shè)施呢？昨天，記者采訪了市人大代表、市政協(xié)委員和市民，看看他們對(duì)打贏這場城市祛疤之戰(zhàn)有何好的建議及對(duì)策。

科學(xué)規(guī)劃市政設(shè)施

市民統(tǒng)一靠右行駛

●市人大代表陳小鋼

科學(xué)規(guī)劃市政設(shè)施

市民統(tǒng)一靠右行駛

“主要是存在一些陋習(xí)，人行道、機(jī)動(dòng)車道還沒有分得很清楚，大家都會(huì)混行在一起，導(dǎo)致現(xiàn)在人行道破了修，修了破的現(xiàn)象存在�！标愋′撜f，現(xiàn)在有很多機(jī)動(dòng)車都會(huì)停放在人行道上，這樣就會(huì)對(duì)人行道造成一定的影響。針對(duì)這個(gè)問題，陳小鋼說，既然這種情況很難避免，那就想辦法給予整治。他建議對(duì)人行道進(jìn)行改造，提高人行道的標(biāo)準(zhǔn)，加大人行道的承重能力。

“停車位的規(guī)劃和盲道的建設(shè)也需要規(guī)范�！标愋′撜f，停車位的規(guī)劃不要太靠近商店，可以劃在靠近欄桿的位置，而盲道的建設(shè)要體現(xiàn)人性化的關(guān)懷。“現(xiàn)在一些盲道規(guī)劃不是很科學(xué)，有的直接從井蓋過去，有的標(biāo)志也不是很明確。”陳小鋼說，盲道的建設(shè)對(duì)城市來說是很必要的，但現(xiàn)在城市的盲道不少都是應(yīng)付式，規(guī)劃不是很科學(xué)，沒辦法對(duì)盲人起到作用，而且一些汽車、綠化帶也會(huì)占了盲道。

陳小鋼說，人車混行，機(jī)動(dòng)車開到人行道上，這都是市民沒有遵守好交通規(guī)則，而且有些市民圖方便，都會(huì)逆行。他建議市民應(yīng)統(tǒng)一靠右行駛，這樣才能保證道路交通的順暢。

成立市政管養(yǎng)公司

“誰家孩子誰掏錢”

●市政協(xié)委員周維佳

成立市政管養(yǎng)公司

“誰家孩子誰掏錢”

現(xiàn)在市政部門主要主張的是“誰家孩子誰抱走”，但周維佳卻不這么認(rèn)為。

“這樣可能會(huì)因?yàn)槎囝^管理，反而起不到好的管理效果。”周維佳說，“誰家的孩子誰抱走”，可是抱走了之后，往往會(huì)因?yàn)槟承┰�因，整改滯后，還是會(huì)造成一定的影響。

“可以成立專門的類似于市政管養(yǎng)公司，有一個(gè)統(tǒng)一的公司在管養(yǎng)這些市政設(shè)施，這樣就可以比較有效率了�！敝芫S佳說，到時(shí)應(yīng)該根據(jù)“誰家孩子誰掏錢”的原則，這個(gè)專門的市政管養(yǎng)公司，如果發(fā)現(xiàn)市政設(shè)施有問題，比如路燈不亮、井蓋丟了等情況，可以先跟相應(yīng)的主管部門協(xié)商，讓主管

部門掏錢，他們公司去修補(bǔ)，這樣可以提高工作的效率。

多部門聯(lián)合的市政設(shè)施

應(yīng)有個(gè)牽頭負(fù)責(zé)的單位

●市民林里楠

多部門聯(lián)合的市政設(shè)施

應(yīng)有個(gè)牽頭負(fù)責(zé)的單位

“現(xiàn)在一些主干道都被主管部門領(lǐng)走了，比較沒有問題，但一些小街巷還是存在不少問題。”林里楠說，今年是城市建設(shè)管理年，如今市政部門又打響了整治市政設(shè)施的戰(zhàn)役，但目光大部分都集中在主干道上，往往會(huì)忽視一些小街小巷，一些小街巷的井蓋壞了，私人的排污管道堵了，還是會(huì)對(duì)市民的日常生活造成影響，而且往往會(huì)因?yàn)檎也坏讲块T來管理而一直得不到好的解決。他建議，有關(guān)部門可以借助這個(gè)“東風(fēng)”，好好地整治這些背街小巷存在的問題。

“比如一個(gè)小小的井蓋，可能就會(huì)牽扯到很多個(gè)部門，這時(shí)候可能會(huì)出現(xiàn)到處踢皮球的現(xiàn)象�！绷掷镩�說，這些市政存在的問題，有主管部門的要馬上領(lǐng)走，一些還在建設(shè)沒有移交的，就要讓建設(shè)部門來管理。一些有多個(gè)部門聯(lián)合管理的市政設(shè)施，就應(yīng)該設(shè)置一個(gè)具體帶頭的負(fù)責(zé)部門，這樣如果出現(xiàn)問題，也可能馬上找到具體的部門來解決。

■記者手記

“祛疤美容”

勾勒城市大美

路面破損、盲道損壞——馬上修；綠化缺株、井蓋缺失——趕緊補(bǔ)；管道堵塞、污水橫流——立即通；路燈不亮——連夜查……

今年作為泉州的“城市建設(shè)管理年”，市委、市政府也加大了對(duì)市政設(shè)施的整治，這場沒硝煙的整治破損戰(zhàn)役中，內(nèi)容既涵蓋頭頂之事—路燈、夜景，也包括腳底安全——人行道路面、盲道、井蓋等細(xì)微之處。

普通老百姓的一個(gè)投訴電話、一組反映街頭“細(xì)節(jié)”問題報(bào)道，可以引起市政府的高度重視，眾多部門積極參與其中，每件“小事”都見行動(dòng)，每個(gè)細(xì)節(jié)都有關(guān)注，并力求每個(gè)問題都有結(jié)果，這種行為不能不令我們?yōu)橹�感慨�?/p>

我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，公共市政設(shè)施點(diǎn)多面廣戰(zhàn)線長的現(xiàn)實(shí)，有關(guān)部門就是有三頭六臂分身術(shù)也管理不過來，盜竊者同樣有機(jī)會(huì)作案。市政設(shè)施屬于公共設(shè)施，在為公共社會(huì)服務(wù)的同時(shí)，也賦予社會(huì)公眾共同管理的責(zé)任，對(duì)這些盜竊者，全民應(yīng)共討之，共捉之，使之無隙可乘。

“細(xì)節(jié)”之細(xì)，細(xì)在事情瑣碎、具體；而“細(xì)節(jié)”之大，則在于它關(guān)乎百姓生活質(zhì)量，關(guān)乎城市窗口形象。讓我們一起加入這場市政祛疤美容戰(zhàn)役，共同勾勒出泉州城的大美。