核心提示

以破解“入園難、入園貴”為突破口，一年來(lái)，我市扎實(shí)推進(jìn)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，學(xué)前教育發(fā)展取得階段成效。

今年，全市新增獨(dú)立幼兒園51所，共有獨(dú)立幼兒園1101所（公辦幼兒園126所），小學(xué)附設(shè)學(xué)前班737處，學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)93.64%，提高了2.13個(gè)百分點(diǎn)。

學(xué)前教育財(cái)政

投入大幅增長(zhǎng)

政府主導(dǎo)明顯強(qiáng)化。市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快學(xué)前教育發(fā)展的意見(jiàn)》，成立了學(xué)前教育領(lǐng)導(dǎo)小組，將學(xué)前教育各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到各部門。各縣（市、區(qū)）根據(jù)實(shí)際情況制定了政策文件，繪制2011—2013年幼兒園布局規(guī)劃圖，對(duì)今后三年幼兒園（包括城市和農(nóng)村、公辦和民辦幼兒園）的布點(diǎn)建設(shè)進(jìn)行具體規(guī)劃，采取措施強(qiáng)力推進(jìn)，形成上下聯(lián)動(dòng)、層層落實(shí)、齊抓共管的良好局面。

資金保障持續(xù)增長(zhǎng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2008至2010年全市財(cái)政投入幼兒教育經(jīng)費(fèi)達(dá)3.3億元，其中去年財(cái)政投入1.5億元，比增34.64%。從今年起，各縣（市、區(qū)）都將學(xué)前教育納入財(cái)政預(yù)算，不斷提高公辦園生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，市直幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)由去年每生每年800元提至900元。在實(shí)施公辦幼兒園近期發(fā)展計(jì)劃中，全市有31所公辦園除省、市財(cái)政補(bǔ)助外，縣級(jí)財(cái)政配套資金1.88億元，已完成投資1.1億元。此外，市級(jí)財(cái)政投入1000萬(wàn)元補(bǔ)助20所公辦幼兒園建設(shè)，安排150萬(wàn)元扶持示范園的建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園的發(fā)展。

農(nóng)村幼兒園建設(shè)取得突破

學(xué)前教育資源擴(kuò)大。市、縣兩級(jí)把加快幼兒園建設(shè)列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，公辦園建設(shè)提速擴(kuò)容。今年，我市列入省政府補(bǔ)助投資項(xiàng)目的31所幼兒園，第一批24所幼兒園秋季開(kāi)始招生，第二批7所將明年春季開(kāi)學(xué)后可陸續(xù)投入使用。

截至9月，全市共新建、改擴(kuò)建投入使用公辦性質(zhì)幼兒園35所，新增學(xué)位6213個(gè)。2012年再建60所以上公辦幼兒園，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少建有一所公辦中心幼兒園。省政府?dāng)M采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，再建公辦園300所，我市正力爭(zhēng)將46所公辦園建設(shè)項(xiàng)目列入省計(jì)劃，其中擬定30所作為明年市委、市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。

農(nóng)村幼兒園建設(shè)重點(diǎn)突破。全市133個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有62個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置公辦中心園71所，30個(gè)街道中有22個(gè)街道設(shè)置公辦園29所。晉江、洛江、惠安、臺(tái)商投資區(qū)、南安等縣（市、區(qū)）逐步把原來(lái)30多所自收自支集體辦中心園轉(zhuǎn)為由財(cái)政全額撥款或差額撥款的公辦園，較好地解決了公辦教育資源短缺問(wèn)題。

吸引高校畢業(yè)生擔(dān)任幼兒教師

公辦教師隊(duì)伍建設(shè)有新進(jìn)展。各地通過(guò)擴(kuò)大幼教師資培養(yǎng)規(guī)模、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)農(nóng)村小學(xué)學(xué)科富余教師等方式，多渠道補(bǔ)充幼教師資。洛江、晉江、惠安、南安和臺(tái)商投資區(qū)等按照標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)立核定幼兒教師編制，使幼教師資的補(bǔ)充“有編可用”。建立市、縣、園三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施每五年一輪的全員培訓(xùn)計(jì)劃，提高師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)。至11月，全市幼兒園教職工達(dá)23317人，增加了5020人，其中公開(kāi)招聘幼兒教師172人，累計(jì)培訓(xùn)幼兒園園長(zhǎng)和骨干教師1500多人次。

從明年起，省里將把“農(nóng)村緊缺師資代償學(xué)費(fèi)計(jì)劃”和“經(jīng)濟(jì)困難縣補(bǔ)充農(nóng)村教師資助計(jì)劃”延伸至幼兒教師，吸引高校畢業(yè)生擔(dān)任幼兒教師，支持經(jīng)濟(jì)困難縣補(bǔ)充幼兒師資，泉州師院、泉州幼兒師范高等專科學(xué)校等高校將發(fā)揮學(xué)前教育專業(yè)辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大招生規(guī)模。

政策扶持

民辦園發(fā)展

出臺(tái)實(shí)施扶持民辦園政策。在大力發(fā)展公辦學(xué)前教育的同時(shí)，我市大力支持社會(huì)力量舉辦幼兒園，對(duì)符合條件的民辦幼兒園給予用地、稅收和用水、用電、用氣等方面的優(yōu)惠。今年，所有縣（市、區(qū)）全部建立普惠性民辦幼兒園檔案，自去年開(kāi)始全面落實(shí)。

省政府對(duì)取得辦園許可性、生均月保教費(fèi)150元以下民辦園采取補(bǔ)助政策，全市有213所民辦園得到省政府300多萬(wàn)元的補(bǔ)貼，有效地?cái)U(kuò)大普惠性民辦學(xué)前教育資源。今后，全市普惠性幼兒園將達(dá)到95%以上。

規(guī)范民辦園的辦園行為，建立公辦、民辦幼兒園對(duì)口幫扶機(jī)制，鼓勵(lì)扶持一批民辦園創(chuàng)建省、市示范幼兒園，有3所民辦園躋身省示范性幼兒園”，9所民辦園被評(píng)為市示范幼兒園。各縣（市、區(qū)）加大扶持和規(guī)范民辦園發(fā)展的力度。如泉港區(qū)被列為“福建省民辦教育綜合改革試點(diǎn)”，實(shí)施普惠性民辦幼兒園資助工程，試行“名園+新園、示范園+弱園、中心園+民辦園等捆綁式辦園。豐澤區(qū)出臺(tái)民辦幼兒園等級(jí)評(píng)估辦法，對(duì)民辦園的辦園條件、安全衛(wèi)生保健等制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和定級(jí)年限。德化、永春教育局選派公辦教師到民辦園掛職，扶持民辦園的規(guī)范發(fā)展。

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記者昨日獲悉，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局會(huì)同市教育局組織編制的《泉州市中心城區(qū)教育設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》，明確學(xué)前教育的用地布局、辦學(xué)規(guī)模、服務(wù)半徑等，在980平方公里規(guī)劃范圍內(nèi)，規(guī)劃幼兒園超過(guò)260所，規(guī)劃用地規(guī)模約167公頃。

根據(jù)該規(guī)劃，中心城區(qū)學(xué)前教育設(shè)施服務(wù)半徑為500米/所（服務(wù)區(qū)域原則上不跨越城市主干道）、生均用地面積13—15平方米，如東海片區(qū)共規(guī)劃建設(shè)獨(dú)立幼兒園17所，另外各新建小區(qū)還將配建若干托兒所，以確保城鎮(zhèn)人口每1萬(wàn)人配建一所幼兒園的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。目前，已啟動(dòng)?xùn)|海、城東、江南三個(gè)綜合性學(xué)園的規(guī)劃建設(shè)，東海學(xué)園設(shè)有市直機(jī)關(guān)幼兒園新校區(qū)、城東學(xué)園設(shè)有豐澤幼兒園新校區(qū)、江南學(xué)園設(shè)有第二實(shí)驗(yàn)幼兒園，其中東海學(xué)園市直機(jī)關(guān)幼兒園新校區(qū)用地面積約16畝，總體建筑及其配套設(shè)施達(dá)到省優(yōu)質(zhì)園要求。

在加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育設(shè)施用地布點(diǎn)研究的同時(shí)，今后，我市規(guī)劃等部門將對(duì)新報(bào)批、新編制的控規(guī)嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)依據(jù)相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的統(tǒng)籌配置方案將學(xué)前教育設(shè)施落到實(shí)處；在舊區(qū)改造時(shí)加強(qiáng)學(xué)前教育設(shè)施擴(kuò)建、分建、歸并、調(diào)整研究，滿足片區(qū)適齡兒童就學(xué)要求，做到每所幼兒園規(guī)劃原則上不超過(guò)360人，解決“大班額”問(wèn)題。